中经联播讯（严晓娟 孔义明）
消费升级引领产业升级，一场以供需适配为核心的消费变革正式拉开帷幕。
工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局六部门联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》。这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。
《方案》提出两个阶段目标：到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，供给与消费良性互动的高质量发展格局基本形成。
政策背景与总体目标
这份由六部门联合制定的《方案》已经国务院同意，旨在以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。
方案明确指出，要通过增强供需适配性来进一步释放消费潜力。到2027年，将打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。
到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。
这一政策出台的背景在于当前我国消费呈现升级化趋势，但供需市场仍存在低端供给过剩、优质供给不足的结构性矛盾。
五大重点任务，十九项具体措施
《方案》系统部署了五大方面重点任务，共包含十九项具体措施。
第一，拓展增量，加速新技术新模式创新应用。包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能三大措施。
第二，深挖存量，扩大特色和新型产品供给。涵盖促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品等六项任务。
第三，细分市场，精准匹配不同人群需求。将丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给。
第四，场景赋能，培育消费新场景新业态。包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费。
第五，优化环境，营造良好发展环境。强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序。
聚焦新领域新赛道，强化人工智能赋能
在拓展增量方面，《方案》提出加快布局新领域新赛道。聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业。
将开展“双百”典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板。
在人工智能融合方面，《方案》要求推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。
鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端。
创新生产模式，推广柔性制造
《方案》提出推广高效响应制造新模式。积极推广柔性化与定制化模式，实施“千厂千面改造计划”，建立“用户需求—智能设计—柔性生产”全链条数字化体系。
在家电、家具、制鞋、箱包、纺织、化妆品等行业培育一批柔性制造工厂。支持企业、行业协会等建立消费品数据中台，将消费大数据与生产系统实时对接。
推广用户参与设计等模式，推动生产高效响应消费者个性化需求。这种模式将彻底改变传统的大规模标准化生产模式，实现从“生产更多”到“生产更对、更好” 的转变。
细分市场需求，精准匹配供给
在细分市场方面，《方案》提出了精准匹配不同人群需求的措施。
丰富婴童产品供给，推动婴童产品精细化、品质化、智能化发展，加快环保材料、功能复合型材料等研发应用。
加强优质学生用品供给，研发设计具有保护视力、肩颈、脊椎等功能的书写工具，推进电子信息产品视听友好技术改造升级。
扩大时尚“潮品”供给，培育一批原创能力强的独立设计师及品牌工作室，在服装鞋靴、箱包、黄金珠宝、手表等领域打造国际轻奢、高端品牌。
优化适老化产品供给，加强适老化产品研发设计，重点开发应用养老服务机器人、多功能护理床、健康监测设备等急需产品。
培育消费新场景新业态
在场景赋能方面，《方案》部署了培育消费新场景新业态的系列措施。
积极推动消费品首发，支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店，举办首秀、首展活动。提升核心商圈能级，建设集新品发布、展示交易、传播推介于一体的首发中心。
有序发展平台消费，有序发展直播电商、即时零售、策展零售、循环电商等新业态。鼓励平台企业依法合规利用人工智能技术挖掘用户需求，匹配推送产品和服务。
规范发展共享消费，规范发展共享自行车，在商超、医院、游乐园等公共场所推广共享轮椅、共享婴幼儿推车等模式。
政策实施与预期影响
工业和信息化部表示，下一步将会同相关部门做好《方案》宣贯工作，强化协同联动，指导各地区和行业协会抓好贯彻落实。
持续打造消费新产品新场景新热点，进一步促进释放消费潜力。
专家指出，增强供需适配性是进一步释放消费潜力、畅通经济循环的有效举措。
中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东认为，供给侧要从注重量的满足转向质的提升，培育发展服务消费、数字消费、绿色消费等新业态。
政策的生命力在于实施。六部门将建立协同联动机制，指导各地区和行业协会抓好贯彻落实，持续打造消费新产品新场景新热点。
随着新政落地，消费市场将呈现新变化：人工智能错题本、电子墨水屏笔记本将走进学生课堂；智能家居体验中心、定制服装体验中心让购物成为沉浸式体验；农村居民将享受到更适合自家厨房的节能灶具[J]。
消费已成为中国经济增长的主引擎。此次六部门联手打出政策“组合拳”，旨在点燃消费新热点，为高质量发展注入更强动力。
