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草原天路 政府咋赤膊上阵去收费

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自从草原天路网上闻名,被誉为“中国的66号公路”后,自驾游览的人就多起来。于是,地方政府想动用价格来调节车流。

这种思路按说没有不妥,很多景区都这么干。草原天路却有其特殊性,它是一条县级公路。根据中国法律,此种等级的公路是禁止收费的。媒体谴责张北县政府违法牟利,当地政府却称,收费并不是针对公路,而是针对景区。在公路上设卡收费,对一百多公里沿途风景收费,这又符合《旅游法》规定。法律在这里陷入争议,非常尴尬。

草原天路的出现其实是非常迟的事情。2012年,张北县政府建设这条公路,目的是连接邻近两县景区,方便游客到本地草原景区游玩。张北县政府投资3亿多元修路,最开始只想修成县公路,因此只有双车道,连硬路肩都没有。2014年驴友意外发现,这一百多公里的县级公路本身就是绝美景点。一时间自驾客骤至,给本地带来旅游机遇。之前也有媒体报道称,张北县政府意识到这是一个重要财源,于是有意识地开始商业运作。据报道,2014年4月,一家名为草原天路的旅游公司成立,当年11月份就在北京招商引资……

不过就在昨天,张北县旅游局却回应称,此次收费将纳入县财政,这些钱全部用于景区维护、服务设施建设,收费主体并不是什么公司,而是政府。其实对怎样运作这条路,笔者倒是认为,商业化不失为一个好途径。政府招商不可避免会有一些争议之处,比如参股主体,持股份额,投资金额。然而,商业化原则也最不该被否定。无论对当地民众还是政府,这都是一次很好的发展机会。公路需要清洁维护,景区需要打扫修缮。为使美景为更多人所见,还需要旅游设施,这些都需要花钱。在公平的竞争环境中,交由企业经营,以投资盈利确保景区的长期改善,这恐怕是比较合理、高效的方案。

而要求当地政府提供免费公路,无非是让当地人出钱,给自驾客提供免费福利,于情于理都说不过去。最关键的是,由政府收费经营争议很大,近期收费争议就生动地展示了这一点。所以,从景区长远发展看,我支持草原天路的商业收费游览。

很多人也许会说,商业化运作最好也不收费,用免费公路吸引客源,餐饮和酒店业就能把钱赚回嘛。这种经营性建议诚然有些道理,却没有改变实质。开放免费公路,只能通过非价格手段限制车流(比如说限号)。这部分收益减少很可能在其他方面弥补,比如收费停车、或其他收费景点项目。这些做法不会损害草原天路的声誉吗?

政府要想摆脱尴尬角色,首先应解决草原天路的性质问题,避免和现行法规冲突,并逐步退出经营。地方政府要弥补建设,于是亲自上阵去收费,这可以理解;但政府还是要避免介入长期经营与牟利,而将经营交给企业。现实中,政府需要做的,只是打击不法活动,维护市场秩序,而不是直接上阵收费。


【责任编辑:雨蝶】

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