中经联播12月28日沈阳讯（乔宇 通讯员孙若彬）“创业担保贷款”贴息政策是沈阳市降低个体工商户、小微企业主融资成本，激励地区就业，经济发展的重要举措。今年以来，沈阳市大东区积极落实中央“六稳”“六保”工作部署，持续加大创业担保贷款发放力度，践行创业扶持政策，帮助创业者渡过难关，更好地服务重点群体创业和企业复工复产，全力支持创业发展。
加大宣传端口前移 充分释放政策红利
据了解，为解决创业担保贷款政策宣传渠道、宣传手段单一问题，提高广大创业者对贴息贷款政策的知晓率，有效扩大创业扶持政策受益群体，沈阳市大东区采用线上线下相结合宣传模式，在依托大东区特色的街道社区一网一格多功能社会治理模式，传统的纸质版宣传手册基础上，利用微信工作群、QQ工作群、微信公众号等发布电子宣传图解，开展社区公益行试点活动。同时，还将创业担保贷款宣传阵地端口前移，在大东区政务服务大厅金融部门、市场局、税务局等部门增设创业政策宣传点位，使得更多在大东注册的个体工商户和小微企业主享受创业政策。
“我是到政务大厅办事才知道有创业贷款，所以我就过来试试看，因为毕竟这种贴息贷款如果能办下来对我们老百姓小本经营会有很大的帮助。”今年初，老家在河南，来沈创业多年的郭杰大姐走进大东区人社局创业培训部。因受疫情冲击影响，郭大姐夫妻二人在大东区长安街道凯翔一街开的小店“郭杰铁板鸡架”目前经营困难，想了解并申请创业担保贷款。通过工作人员耐心细致的讲解相关政策，确认自己符合条件后，郭大姐满心欢喜。“在人社部门工作人员的协助下，我当天就回家准备好了材料并提交申请，邮储银行对我的经营情况、偿债能力等进行调查、审核后，很快我就收到了20万元的创业担保贷款，这是我第一次见到钱这么快入账啊！感谢政府，我一定努力经营，按时还款。”郭杰高兴地说。
部门联动“政银企”融合 助力企业创业发展
政府创业担保贷款政策的落实离不开银行系统金融普惠业务的支持与配合。沈阳市大东区与多家合作银行加强对接，深度合作，进一步拓展业务领域范围，先后与建设银行省行营业室、建设银行大东支行、驻区企业商会协会企业代表等召开座谈交流会，形成“政+银+企”合作模式。
今年，在大东区人力资源产业园举办的“HP”成长训练营之创业政策宣讲会上，80余家企业HR到会，认真听取了关于小微企业创业担保贷款政策。同时，合作银行组织有贷款意向的优质客户及小微企业业主进行创业贷款政策宣讲，区人社局创业培训部工作人员到场进行政策解读，取得了良好预期效果。“创业担保贷款贴息政策解决我们很多融资难的问题，而且通过政策宣讲我们还了解到了其他的创业扶持政策，这对我们企业经营者来说真是太及时了！”参加座谈会的企业经营者由衷感叹。大东区人社局将持续深化“政银企”融合模式，携手营商、市场、税务、养老、金融、工信、区妇联、团区委等各政府职能部门发挥联动机制，切实把创业担保贷款政策落地落实。
精准帮扶贴心服务 便企利民大东速度
近年来，沈阳市大东区始终奉行推己及人、坚持需求为王、以服务群体需求为第一信号，树立产品意识、认真打捞企业群众呼声并积极主动作为、变“坐等受理”为“主动服务”。通过下沉式、代办式、专员式、精准式服务，为创业者解决创业过程中瓶颈难题。
沈阳市大东区先后深入拜澳泰克（沈阳）生物医学集团有限公司、沈阳正大畜业、沈阳汇众汽车、沈阳诚真餐饮、沈阳马卡智工等多家企业进行实地走访，为企业做好创业政策宣传和服务。在疫情常态化下小微企业用工支出负担重、创业资金不足等问题凸显，区人社部门通过“陪同办”“全程办”“提醒办”等方式优化经办服务流程，通过对借款人申请前、贷款受理后、贷款发放后进行“一对一”指导服务，解决“难点”“堵点”问题，实现了审核环节的精简统一，认定标准、提交材料全市一致。对材料齐全、符合条件的各类申请人，基本实现申请当日即时受理、三个工作日内完成初核复核，三个工作日公示期内同步递交银行进行经营资格审核。不少创业者甚至在3日内就拿到了创业贷款，办事质效均得到较大提升，切实体现了“大东速度”。
沈阳马卡智工科技有限公司成立于2005年，是在大东区注册的一家科技型企业，该公司目前主要从事五轴加工中心的研发、制造、销售和技术服务，公司主导产品五轴联动数控加工荣获2021年度辽宁省“专精特新”产品称号。今年，由于疫情原因，企业资金压力过大，当得知企业有资金困难时，大东区人社局带领创业培训部人员主动送政策进企业。帮助企业办理小微企业创业担保贷款，并通过现场办公，亲自把《申请贴息小微企业贷款认定表》送到企业管理者手中。通过协调企业开户银行加快审批，仅用了一周时间便放款300万元。“大东人社局办事效率之高，贷款速度之快，真是让我们对政府工作有了全新认识，这笔贷款及时帮助我们企业缓解了资金压力，我们企业也更有渡过难关的信心和勇气了。感谢大东区人社局的帮助，相信有政府的全力支持，企业的发展一定会越来越好。”马卡智工综合管理部经理王昀说。
同样，在创业担保贷款支持下发展壮大的企业，位于大东区北海街101-2的沈阳金拱门装饰工程有限公司也是受益典型之一。该企业成立于2017年，现有35名员工，企业主要经营装饰装修工程，与各地产商有着长期的合作。2021年该企业申请创业带头人社保补贴，工作人员前往企业实地验点中既对申请补贴材料进行审核，同时还耐心细致的为企业宣传小微企业创业担保贷款等创业扶持政策。在大东区人社局创业培训部的帮助下，今年8月份，金拱门享受到了4个用工人员的创业带头人社保补贴。同时他们还申请了小微企业创业担保贷款，当月就收到了300万元创业贷款。“创业贷款下来之后公司资金周转难题得到缓解，使公司可以正常的给各个供应商付款。解决了我们的燃眉之急！感谢政府对小微企业的理解和信任，政府就是我们企业前进的强大动力”。在企业给大东区人社局送来的感谢信中，企业法人王璐这样写到。
怎样能让越来越多的创业者成长为有规模、有带动就业能力的经济实体？创业担保贷款就发挥了杠杆效应，有力推动创业担保贷款工作，破解广大创业者融资难题，“贷”动创业，并通过扩大经营，进而实现带动就业。根据沈阳市人力资源服务与行政执法中心最新统计数据显示：今年1月至10月，大东区发放创业担保贷款144笔，总计1.6亿元，扶持创业带头人368人，带动就业2194人次。
下一步，沈阳市大东区将持续认真贯彻落实创业扶持政策，实现“舒心就业”发展态势，共同绘制推动实体经济发展的“同心圆”，为沈阳地区经济振兴贡献力量！
