中经联播综合（李怀亮 许修德）贵州六盘水市水城区少数民族女企业家马艺珈伊因追讨2.2亿元政府工程款被控“寻衅滋事”，案件历经波折后经贵州省联合调查组核查，最终以“侵犯公民个人信息罪”不起诉告终。这起持续八年的债务纠纷，暴露出地方债务处理、司法公正与企业家权益保护的多重矛盾，引发社会对“以刑抵债”现象的广泛讨论。
背景：扶贫工程背后的债务泥潭
马艺珈伊，苗族女企业家，2016年起通过其名下两家建筑公司承建水城区政府平台公司发包的10个政府项目，包括易地扶贫搬迁工程（中央专项扶贫资金项目）、海坪幼儿园、海坪小学、世界鞭陀文化博物馆等。项目总投资约1.8亿元，2019年8月8个项目移交使用，2个项目因资金问题缓建。然而，工程款支付陷入僵局——据企业统计，政府累计拖欠工程款约2.2亿元，而水城区政府2024年通报仅承认9000余万元欠款。
事件发酵：从讨债到刑拘
2020年起，马艺珈伊通过法律途径追讨债务，但遭遇多重阻碍：
执行困境：法院冻结的1500万元被无理由解冻，政府平台公司被指涉嫌骗取5.8亿元贷款并转移资金；
暴力讨债与反被诉：2022年8月，马艺珈伊被殴打致左肋骨骨折、右腿膝关节损伤；2023年11月，在贵州省高院听证会当日，她与代理律师唐某、侯某涛等10余人被以“寻衅滋事罪”刑事拘留，此前律师团队曾通过微博、抖音发布债务信息，并邮寄举报信揭露官员涉嫌骗贷；
政府“化债方案”争议：水城区政府曾提出以1200万元“化解”全部债务，遭马艺珈伊拒绝后案发。
司法博弈与调查结果
案件引发舆论强烈关注，贵州省成立由省检察院牵头的联合调查组。2024年6月6日调查组通报：
债务核实：7个已审计项目应付工程款1.18亿元，已支付8821万元，剩余3056万元于2024年5月结清；3个未完工项目因工程量核算困难，业主方已支付5549万元，纠纷仍在民事诉讼中；
刑事指控调整：马艺珈伊等人被指控的“寻衅滋事罪”证据不足，但因雇佣他人通过GPS跟踪、偷拍偷录等手段非法获取公民个人信息，构成“侵犯公民个人信息罪”。鉴于犯罪情节轻微且认罪悔罪，检察机关决定不起诉，仅作训诫处理。
社会反响与法治启示
该案暴露出三大争议焦点：
“以刑抵债”的合法性质疑：法律界指出，政府拖欠工程款属民事纠纷，动用刑事手段压制维权涉嫌滥用职权，违反《民法典》与《刑法》罪刑法定原则；
司法公正挑战：律师团队在代理过程中被刑拘，引发对律师执业权利保障的担忧。中国政法大学教授指出，律师依法举报、发布信息属正当履职，不应成为刑事追责依据；
政府诚信与营商环境：水城区政府被指“欺上瞒下”，在上级审计中隐瞒债务，平台公司资金流向存疑，损害政府公信力。
后续进展与反思
贵州省在调查后表示将清理历史遗留问题，依法保护民营企业合法权益。马艺珈伊案虽以不起诉结案，但留存的未完工项目纠纷仍需通过民事诉讼解决。法律专家强调，需建立政府债务透明化机制与司法独立监督体系，避免“以刑抵债”重演，真正实现“法治是最好的营商环境”。
这起跨越八年的债务纠纷，不仅是民营企业家维权困境的缩影，更是对地方治理能力与法治精神的考验。如何在维护社会稳定与保障公民权益间找到平衡，将成为未来法治建设的重要课题。
