
——遵义提级调查揭开营商环境隐忧
中经联播综合(周子智 张宇晖 雨蝶)投资8.2亿元、覆盖茅台镇15个村、日处理1.5万吨白酒废水的“贵州最大白酒污水处理厂”,被地方政府以“重大违约”为由强行接管并封禁三年。9月25日,遵义市委政法委牵头成立专项调查组,对仁怀市茅台镇安龙场白酒废水处理厂接管事件展开提级调查,引发舆论对地方营商环境的强烈关注。
招商引资变“强夺资产”
2017年,仁怀市通过PPP模式招标建设安龙场废水处理厂。重庆泰克环保科技股份有限公司与央企联合体中标后,按合同约定投资7.2亿元占股86%,获得30年特许经营权。该项目于2021年1月试运行,2022年5月完成环保验收,累计处理废水283万吨。然而,2022年6月10日,仁怀市工业和商务局突然下达《解除合同通知书》,宣称重庆泰克存在“未按时完工、资金不足、安全事故整改不力”等五大违约行为,当日即强令厂内40余名员工两小时内撤离,禁止投资方人员进入。
接管程序涉嫌违法
据重庆泰克创始人唐显策披露,接管过程存在严重程序瑕疵。合同明确约定,解除合同需给予90天宽限期,但仁怀方面当日即强制接管,且未支付任何补偿。监控显示,接管当日有穿雨衣人员闯入厂区宣读文书,20名重庆籍管理人员被驱离,20名当地操作人员被要求当场与仁怀水投重新签约。“这哪里是合同解除,分明是抢夺资产!”唐显策痛陈。
司法程序陷“罗生门”
仁怀市工业局曾起诉确认解除合同合法,但遵义中院2023年4月以“不属于民事案件范围”驳回起诉。贵州省高院后指令审理,工业局却未在期限内缴纳诉讼费,案件按撤诉处理。法院审查发现,项目延期实因政府征地拆迁受阻及疫情,所谓“资金短缺”亦属历史遗留问题已解决。更关键的是,合同约定甲方终止合同需“足额补偿”,而重庆泰克从未收到任何补偿。
官方回应与调查升级
事件经媒体曝光后,仁怀市政府9月24日通报成立专班调查,承诺“严肃追责问责”。遵义市25日升级调查规格,由市委政法委牵头组建专项组。目前,涉事工厂仍处于被接管状态,重庆泰克要求恢复运营权或合理赔偿,但当地政府尚未给出具体解决方案。
营商环境警钟长鸣
这起持续三年的纠纷,暴露出地方政府在招商引资中的“重引进轻履约”倾向。法律界人士指出,PPP项目需严格遵守合同约定与法定程序,任意解除合同将损害政府公信力。当前,遵义调查组已介入,但如何平衡公共利益与企业权益、修复法治化营商环境,仍需更深刻的制度反思。













