【中经联播1月24日海口讯】近日，中国人民政治协商会议第七届海南省委员会第四次会议开幕。来自各党派团体、各族各界的省政协委员齐聚一堂，围绕海南省经济社会发展重大问题，共同为推进海南改革发展和建设自由贸易港建言献策。据报道，通过第三方专业机构对海南省《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》进行的中期绩效评估显示，第一阶段目标圆满实现，人才工作影响力和认同感持续增强，人才总量达到190.23万人。在过去三年的行动中，着重“人才进海南”的人才引进政策的制定和实施发挥了主导作用。与此同时，我们的调查发现，受到家庭生活、工作环境、职业生涯等诸多因素影响，大批有能力、有意愿投身海南自由贸易港建设的优秀人才，难以实现“进海南，建设自贸港”的愿望。此外，短期内由于海南的高校、科研院所、企业等对人才的吸纳能力有限，短期内很难为大批量人才提供发挥作用的岗位和平台。再次，在社会分工越来越细的当今时代，合作成为时代的主题，有时离开团队的单个人才很难发挥其应有的作用。调研中也有发现，有的人才离开原有合作团队只身来到海南，很难在短期内建立起有效的合作团队。如果借鉴华为等一些企业的做法，到国内外“人才密集”的地区建立智库平台和研究开发基地，招募当地专家工作，选拔合适的当地人员进行服务与管理，将能够有效地获得优质人力资本创造的价值，对海南自贸港建设引才起到事半功倍的效果，收益远大于成本。
早在2018年10月，九三学社海南省委员会联合海南师范大学，成立了“海南国际战略人才发展研究院”，北京师范大学等高校给予了学术和人才支持。2020年12月，研究院和九三学社北京市委员会签订了共建研究院协议。研究院的创建和工作的开展，得到来自北京“双一流”建设高校和中央部委研究机构20多位优秀中青年专家的支持。研究院重点研究海南自由贸易港建设国际人才发展的政策落地和理论支撑问题。通过研究院建设的初步实践，我们认识到，通过人才使用制度的创新和实体性或虚拟性平台基地建设，能够有效开发和利用岛外的中高端人才资源为海南自贸港服务。 基于上述认识和初步实践，海南政协委员、海南师范大学副校长过建春提出：
1、通过制度创新和平台建设，开发没有机会进到海南的“百万”、“千万”人才资源为海南自由贸易港建设服务。在北京、上海、深圳等岛外“人才密集高地”，建立海南的岛外智库平台（或者研究与开发基地）、建立数字化智库平台。
2、通过“柔性”方式聘用人才密集地的专家对岛外智库进行协调、组织与管理，把海南的需求提到智库专家手边，收获政策咨询、理论研究、专业设计、课程内容开发、专家远程讲座等成果。对于海南省的公共部门或市场主体，同样可以在国内外“人才密集高地”建立实体或虚体的平台基地，获得急需的智力资源支持和高效价值贡献。
3、建议由省人才管理部门，出台政策支持岛内机构联合岛外组织或专家，建立岛外智库平台或者研发设计基地。研究制定项目申请机制，立项服务和管理，对非营利性岛外智库平台予以一定的机构运营资助。
4、建议将岛外智库机构中起到组织、协调和领导作用的专家，按照扩大的“柔性引进人才”政策予以认定与支持。
5、建议立项研究 “海南自由贸易港岛外智库中心（北京、上海、深圳等）”等机构设立的现实性与运行机制，创新制度和优化机制，充分利用岛外高层次人才资源。
6、建议进一步研究在境外设立海南自由贸易港离岸智库平台或研究开发基地的必要性与可行性。（闫晓亮）
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