中经联播综合（何东 崔岳莺）

美欧贸易官员聚集在布鲁塞尔谈判桌前，双方交换的不是友好的问候，而是长达27页的关税豁免清单和毫不妥协的立场声明。

美国商务部长卢特尼克和贸易代表格里尔本周在布鲁塞尔与欧盟各国贸易部长举行高层会议，这是自7月美欧达成贸易协议后的首次高级别磋商。然而，原本应为落实协议而来的会谈，却因双方在钢铝关税和数字监管规则上的严重分歧而陷入僵局。

欧盟带来了一份长达27页的清单，请求美国豁免一系列敏感商品的关税，包括意面、奶酪、葡萄酒、橄榄油等食品，以及钻石、工业设备等多种产品。

而美方则明确表示，如果欧盟希望获得钢铝关税的减免，就必须在数字监管规则上做出让步。

风险举动，美欧贸易谈判再陷僵局

英国《卫报》将卢特尼克和格里尔的此次访问称为“高风险举动”。此刻，华盛顿官员明确表示对欧盟执行贸易协议的速度“感到失望”。

根据8月21日的美欧联合声明，美国将对大多数欧盟输美商品征收15%的关税，而欧盟则承诺取消对美国产工业品的关税，并为美国海产品和农产品提供优惠市场准入。

然而问题在于，欧洲议会和理事会尚未通过相关立法，立法程序可能持续至明年2月。美方对此表示不满，认为欧盟进展过于缓慢。

更复杂的是，美国已将407项产品添加到其“衍生”钢铁和铝产品加征关税的清单中，并正考虑新增700种产品。这些产品范围极广，从编织针到风力涡轮机和洗衣机，甚至包括锡罐和自行车。

数字监管成焦点，美欧博弈升级

本次谈判最核心的冲突点在于数字监管规则。美国商务部长卢特尼克公开将数字监管方式与降低钢铝关税挂钩。

卢特尼克表示：“如果他们（欧盟）能提出一个平衡的科技监管方案，那么我们将与他们共同处理钢铁和铝制品问题。”他还承诺，若欧盟放宽监管框架，美国企业将带来高达1万亿美元的投资。

欧盟方面对此坚决回绝。欧盟委员会副主席里贝拉在会后发表声明强调：“欧洲的数字监管规则不容谈判。欧洲制定这些规则是为了确保市场公平，保护消费者权益，同时保障欧洲的数字化未来。”

欧盟坚守的两项核心技术法规是《数字服务法》和《数字市场法》。这些法规对在线平台和市场进行严格监管，对违规企业可处以高达年营业额10%的罚款。

欧盟内部统一战线的努力

面对美国的压力，欧盟正努力展现统一战线。一位外交官告诉法新社：“欧盟旨在展现统一战线，避免出现各国部长各自争取本国豁免而显得分裂的局面。”

欧盟内部对7月达成的贸易协议存在明显分歧。尽管德国政府曾认为该协议结果可接受，但法国提出了严厉批评。欧洲议会许多议员认为该协议损害欧洲利益且过于偏向美国。

不同成员国关注的具体产品也各不相同。欧盟请求取消意面关税对意大利尤为重要，因为美国可能从明年1月起对意大利面加征92%的关税。

法国、爱尔兰及所有葡萄酒生产国则希望取消针对葡萄酒和烈酒的15%税率。这些分歧使欧盟在谈判中的协调更加复杂。

协议落实的多重障碍

美欧贸易协议的落实面临多重障碍。除了数字监管争议外，钢铝关税问题仍是焦点。欧盟一直担心，目前超过400种商品受到50%钢铝关税的影响，而美国可能继续扩大关税范围。

欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇表示，他不指望与美国的谈判能立即取得突破，但钢铝问题的解决方案仍在讨论中。

作为妥协的一部分，欧盟已作出多项让步。美国在欧盟液化天然气进口中的份额已从45%提高到了60%。自今年1月份以来，欧盟对美投资增加了1500多亿欧元。

然而，欧盟在数字监管问题上毫不退让。欧盟委员会在回应卢特尼克的声明中强调：“我们始终愿意与志同道合的伙伴讨论所有议题和潜在问题，但这并不能改变欧洲拥有立法主权的事实。”

美欧贸易前景不容乐观

美欧贸易博弈的背后是更深层的战略竞争。对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升指出，欧盟在数字技术监管方面一直是全球最严格的，这既有对技术可能侵犯个人权利的担忧，也有为欧盟企业争取发展时间的考量。

赵永升认为：“制定规则的能力是欧盟所剩无几、为数不多的比较优势了”，因此欧盟不会在此问题上退让。

与此同时，美国最高法院正在审理针对特朗普关税合法性的案件。但即使最高法院裁定特朗普的关税政策不合法，欧盟官员仍忧心忡忡，因为特朗普可能会寻找新的法律依据继续推进关税征收。

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格直言：“特朗普几乎掌握了无限权力，即使这次关税政策被取消，他仍然能够找到新的法律依据继续推进关税征收。”

未来几周，美欧贸易谈判将继续进行。欧盟成员国将密切关注谈判进展，特别是在意面关税等具体问题上的走向。

但欧盟委员会副主席里贝拉的声明已表明立场——“欧洲的数字监管规则不容谈判”。