日前，中国综合开发研究院理事长项怀诚指出，2014年中国对外投资第一次超过外商直接投资，成为净投资的元年，中国已经由吸引利用外资为主，到“引进来”和“走出去”并重。对此，专家指出，今年《政府工作报告》提出，推进新一轮高水平对外开放。在这一过程中，中国经济的转型升级将因此受益，世界经济的复苏也将得到支撑，各个国家都能分享到中国对外开放的好处。

外资加紧“布局”中国

近年来，我国对外资的吸引力仍然有增无减。商务部数据显示，2014年，我国外资流入量首次成为全球第一，2015年，实际使用外资1262.7亿美元，同比增长6.4%(未含银行、证券、保险领域数据)，截至2015年12月底，全国非金融领域累计实际使用外资16423亿美元。

“外资加紧在中国的投资布局，这是因为中国的投资潜力仍然非常大。”国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示，中国现在仍处于中等收入的阶段，市场的需求潜力巨大，未来中国的市场规模和市场潜力将超过美国，成为全球最大的消费市场。所以，在这个过程中如果不布局中国市场，可能就会在全球市场中失去一个重要的砝码。同时，这也说明外资对中国的投资环境是认可的。

中国人民大学国际关系学院学者杨心怡指出，从投资软环境来看，外商投资限制类项目条目大量取消，国际化、市场化、法治化的投资环境正不断完善;从投资硬环境来看，中国已形成完整的产业结构链条，基础设施建设完备，这些都成为吸引外企来华投资的重要因素。

“除了量的增长，还应看到，一季度，我国高技术服务业实际使用外资同比增长104.3%，这种外资产业结构的优化契合了我国‘十三五’期间转型升级的发展需求，说明外资进入中国达到了共赢的效果。而除了服务业，未来，我们还可以多引进先进制造业等领域的外资。”北京科技大学管理学院经济贸易系主任何维达在接受本报记者采访时说。

对外投资屡创新高

中国经济的对外开放已经不再局限于“引进来”，“走出去”正在扮演重要角色。项怀诚指出，“走出去”成功与否对中国来说是一个新的考验，它已经成为深度融入全球价值分工体系的一个主要法则，成为中国对外开放的新阶段。

商务部合作司负责人表示，2015年，我国对外非金融类直接投资创下1180.2亿美元的历史最高值，同比增长14.7%，实现中国对外直接投资连续13年增长，2015年末，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。

“经济‘走出去’既是必然的趋势，也是我国经济实力不断增强的体现。之前，我国企业也有不少‘走出去’的尝试，但多数以失败告终，这主要是因为在技术、管理、国际化三方面的水平不足、经验不够。现在，我们在这三方面的实力提高了，也就自然有了‘走出去’的资本。”何维达说。

在“走出去”的过程中，“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等平台正在为世界经济的复苏提供更多的支撑。根据商务部数据，2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%。日前，亚投行与亚洲开发银行(ADB)共同签署了一项旨在增强两家机构合作关系的谅解备忘录，其中包括一系列合作融资项目。据了解，未来，亚投行可能还将有与欧洲复兴开发银行(EBRD)和世界银行(WB)的联合融资项目。

互利还需摒弃偏见

“无论是‘引进来’还是‘走出去’，我国经济的对外开放都是为了与世界共同分享经济发展的成果，实现互利共赢。”何维达说，正如外资进入中国使得双方都受益一样，我国企业“走出去”也让多方受益，一方面，中国经济、企业因此得到了发展;另一方面，我们也为投资东道国带去了资金、技术等支撑，尤其是通过本地化的发展，吸引当地就业人员，为这些国家提供了大量就业岗位。

商务部新闻发言人沈丹阳此前表示，美国AMC院线在被大连万达收购之前，已经连续3年亏损，大连万达收购后，当年就实现了盈利，第二年在美国纽约股票交易所成功上市，一次性为美国创造了1100多个新的就业岗位;2015年中国企业所投资的境外企业向投资东道国缴纳各种税金总额逾190亿美元，雇用外方员工超过83万人。

但是，对中国经济对外开放的“善意”，一些国家仍然没能正确对待。专家指出，当前中国企业“走出去”仍面临不少挑战，例如，美国等发达国家出于自身利益的考虑，对我国的对外投资施加了诸多干扰;部分东道国整体投资环境比较恶劣，这些给企业带来了巨大的风险。

发改委对外经济研究所所长毕吉耀表示，应对“走出去”的挑战，应该从4个方面着手：一是建立健全投资风险防范机制，加强风险预判，积极稳妥地应对各方干扰，采取各级仲裁等通行手段维护我国权益;二是积极推动合作模式的创新，在宏观层面上针对不同类型提供不同的政府支持策略;三是充分发挥对外援助的支持作用;四是完善融资机制建设。