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铁岭这十年 - 西丰:砥砺初心 赶超跨越

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中经联播讯(张扬)党的十八大以来,是西丰发展历程中极不平凡的十年,也是全县创抓重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的十年。十年来,西丰县始终高举习近平新时代中共特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记考察辽宁重要讲话精神和对辽宁的重要指示要求,全面落实省、市重大战略部署,团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,扎实推进党的建设和经济社会各项事业发展,西丰大地的面貌、干部群众的面貌发生了前所未有的巨大变化。

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十年来,强基固本正风肃纪,党的建设实现全方位加强

始终把党的政治建设摆在首位,认真履行全面从严治党主体责任,在推进新时代党的建设新的伟大工程中取得了明显成效。党的领导持续加强,县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,定期召开县委人大、政协工作会议,积极支持县人大及其常委会依法履行职责,对“一府一委两院”的监督效能凸显。积极支持县政协依章程履行职能,协商民主、参政议政展现新作为。积极构建大统战格局,统一战线工作创新推进、凝聚合力。党管武装全面强化,军民融合深入发展,国防动员和双拥共建取得新进展。群团工作进一步加强,工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用有效发挥。理论学习持续深化,扎实开展群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习等系列党内集中教育,举办各类党员培育班,引导党员干部深刻领悟“两个确立”,坚决做到“两个维护”。组织根基持续夯实,贯彻落实新时代党的组织路线,“三区五带一基地”党建格局深入构建,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥,“两新”组织“两个覆盖”实现100%,村级集体经济日益壮大,天德镇天来村党支部荣获“全国先进基层党组织”称号。打造“脱贫路上党旗飘”和“振兴路上党旗飘”,锻造了抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的西丰品牌。基层党建持续壮大,扎实开展基层组织建设年活动,实施了组织覆盖、素质提升、牵手帮带、党性培养、载体创新、阵地升级等工程。大规模新建、改扩建村(社区)组织活动场所和活动广场,在全市、全省走在了前列。从严治党持续推进,“三不”长效机制一体推进,“访走查促”实践活动成效显著,“一县一品”专项监察靶向开展,纪检监察体制改革全面深化。监督执纪“四种形态”深化运用,中央八项规定精神从严落实,“四风”突出问题有效整治,反腐败斗争压倒性态势持续巩固。

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十年来,培植优势后发赶超,经济发展实现大踏步前进

过去十年,是西丰历史上经济增长速度最快的十年、发展质量最好的十年,始终把发展作为第一要务,深入贯彻新发展理念,着力推动经济社会高质量发展,实现了综合经济实力新跨越。经济实力稳步提升,坚持把科学决策作为推动高质量发展的关键引擎,先谋快动、抢先抓早,持续优化“一核三区”全域绿色空间发展布局,科学划定“三区三线”,靶向发力结构调整“三篇大文章”,稳步推动县域经济实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。2021年末全县地区生产总值完成57亿元,比2011年末的36亿元,增加了21亿元,年均增长率4.77%。农村居民人均可支配收入年均增长6.5%,脱贫攻坚战取得全面胜利时达到了15100元,增幅10.3%,排名全省第一。项目建设取得突破,把招商引资上项目作为经济发展的重要支撑,确立“招大引强、择商选资、引资引智”工作导向,建立了领导带头、以上率下、层层带动的目标责任体系,完善了领导包项目、部门兜底服务等有效举措,辉山乳业全产业链、茅台健康产业、东阿阿胶皇家一品和春天药业等一批具有牵动力和支撑力的大项目相继落户西丰,开工建设亿元以上重点项目28个,累计发展高新技术企业36家,茅台、东阿、康恒等重大项目投产运行,实现了西丰国字号企业零的突破,为今后发展积蓄了后劲。营商环境不断优化,“加强诚信体系建设,打造最优营商环境”“人人都是营商环境,个个都是开放形象”成为全县共识。办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的市场化、法治化、国际化营商环境加速构建。“放管服”改革纵深推进,在全省率先开展“免申即享”,高质量推进“项目管家”服务项目43个。“一网、一门、一次”改革有序实施,审批大厅实现“三集中、三到位”。一体化在线政务服务平台不断完善,“一网通办”扎实推进。全力打造河畔夜市品牌,释放市场主体活力、展现西丰独有魅力。县级100个高频事项“最多跑一次”,30个事项“不见面审批”。“1+1+1”帮扶、项目管家、“百人帮百企”“三上门”“面对面”和驻企联络员等惠企措施直达企业,市场主体总数达到16046户。

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十年来,呵护环境防治污染,生态西丰建设实现整体性跃升

坚持绿水青山就是金山银山的理念,全面贯彻习近平生态文明思想,统筹推进山水林田一体化保护和系统治理,生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。“大环保”格局有力构建,对标各级环保督察生态“标尺”,高标准、高质量整改提升生态质效,坚持机关先行、全民参与,造林绿化、封山育林、见缝插绿,森林覆盖率达到57.81%,全省第九,连续38年无森林火灾,“119”防灭火模式全市推广。粮食安全有效保障,确立了农业发展总体框架,落实最严格的耕地保护制度,“两区”划定70.68万亩,实施高标准农田建设45.05万亩,粮食总产量335.86万吨,土地确权83万亩、流转26万亩。耕地资源得到有效保护,粮食丰收产量稳定,农民致富渠道进一步拓宽。人居环境整治成效显著,制定《人居环境整治三年攻坚行动方案》,扎实开展“两园三边”整洁行动,推出“七步工作法”高质量开展畜禽粪污治理,狠抓秸秆禁烧与资源化利用高效推进,环境空气质量优良天数达标率实现80.7%,高于全市平均水平。河长制强力推进,从严生态治河、河长巡河,实现打非治违重拳出击,落实河道治理218.46公里、生态治河113.9公里,争取水利项目259个、总投资7.8亿元。域内饮用水源水质达标率实现100%,寇河出界断面水质均值稳在III类标准。时至今日,西丰已是生态产业发展高地、“两高”项目红线禁区、康养旅游世外桃源,全民共享生态西丰、健康西丰,人均寿命已达81.85岁。

十年来,全力打好地方特色品牌,推动主导产业实现高质量发展

过去十年,西丰县立足梅花鹿、柞蚕、中草药、榛子等特色资源,打响了地方特色产业品牌。生命健康引领发展,以生命健康产业发展战略为核心,落实优惠政策,加快土地流转,实行典型引路,促进了梅花鹿、柞蚕、中草药材、果菜等特色产业规模化发展,形成了一批重要农产品品牌,先后荣获全国鹿产业第一县、出口鹿产品质量安全示范区、道地优质药材基地等国家级称号,鹿茸、鹿鞭、柞蚕丝相继成为国家地理标志保护产品。梅花鹿成功列入《国家畜禽遗传资源目录》,区域品牌价值达到85.68亿元,投资1.3亿元的中国梅花鹿现代农业产业园有序建设。果树、黄牛、中药材等产业稳步发展,有机稻米和食用菌、蔬菜等设施农业蓬勃兴起,蒿柳养蚕在探索中拓展,6个国家级示范合作社辐射引领,特色产业带加速形成。农业产业化不断壮大,全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,构建联农带农利益联结机制,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型农业发展关系,龙头带动型企业、农民专业合作社不断增多。永得利绿色蔬菜专业合作社被评为全国最佳示范合作社,西丰肉鸡养殖协会列入国家“基层科普行动计划”,被授予全国科普示范县。全域旅游积极创建,坚持以文促旅、以旅彰文,推进文化产业化、产业文化化,科学编制全域旅游总体规划。大力发展生态旅游业,城子山、冰砬山、小东沟、红豆杉养生谷等景区景点基础设施不断完善,冰砬山景区被评为国家3A级景区、全国农业旅游示范点,城子山山城遗址纳入国家级文物保护单位,景区被授予国家休闲农业与乡村旅游五星企业称号。打造了乾德湖、中和湖、胜利湖等度假村项目,发展了璟渔村、泉北村等农家乐项目,建成了鹿角博物馆、普庵观等文化项目,包装了茅台酒业文化城、美麟野蚕丝纺等展览项目。中国鹿业大会、鹿文化节、登山节、冰雪节、樱桃采摘节等节会展现了“醉美”鹿乡形象。快手直播协会、职工文化传媒联盟为旅游发展注入新活力,全域旅游总体实现了多元化、主题化发展。

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十年来,坚持以人为本理念,人民生活实现历史性改善

坚持以人民为中心的发展思想,始终抓牢“增进民生福祉、提升治理水平”两个立足点,突出问题导向、需求导向、满意导向,全力办好民生实事、提升公共服务、守牢安全底线,人民群众获得感、幸福感、安全感有了新提升。脱贫攻坚决战决胜,落实“五级书记抓扶贫”,创新“1+3+4”脱贫模式,打出决战决胜“组合拳”。2018年,贫困县摘帽;2019年,120个贫困村全部销号,脱贫成效第三方评估满分,全省第一;2020年,18810户、39958人全部脱贫,全省脱贫攻坚成效考核综合评价为“好”。累计投入扶贫资金3亿元,实施320个产业扶贫项目,实现大项目到乡、小项目到村、项目收益精准到户的全覆盖。“五个一批”高标准落实,“两不愁三保障”高质量完成。“三带一富”成为全国贫困村创业致富带头人培育示范案例,“脱贫路上党旗飘”录入全国扶贫工作经典案例师资库,“防贫保险”经验在全省推广,脱贫攻坚大数据平台走在全省前列。西丰经验被新华社、人民日报、辽宁电视台等主流媒体多次专题报道。6个单位、50名同志先后获得上级表彰,县扶贫办荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。疫情防线坚实有效,面对周边地区疫情反弹严峻形势,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,因时因势优化防控策略,用最小的代价实现最大的防控效果。紧盯人、物、环境同防,闭环抓实“十门同守”,搭建“疫情防控大数据集成平台”,构建从“城门”到“家门”的全链条防控体系。创新实践“三标联防”等措施,全力确保产业链供应链安全稳定,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。组织全县各级党组织和党员干部齐上阵,严格落实“落地即检”,扎实开展“敲门扫街”,精准实施“三区统管”,严密同守“四门一路”,有效推动关口前移、触角延伸、力量下沉。着眼能力提升,构建步行15分钟核酸采样圈,统筹强化隔离点、黄码医院、发热门诊和健康驿站建设与管理,深入开展疫苗接种“清零行动”,常态化疫情防控能力全面提升。平安西丰深入人心,落实全面依法治国各项举措,司法体制更加完善,“六五”普法任务圆满完成。着力构建网格化、社会化、信息化社会治安防控体系,夯实了社会平安基础,预防和减少了案件发生。建立重大决策风险评估机制,从源头上减少了不稳定因素。社会治理体系和治理能力持续加强,扫黑除恶专项斗争圆满收官,黑社会组织、恶势力犯罪团伙彻底清除,刑事治安案件逐年下降。网格化治理与矛盾纠纷多元化解机制日趋完善,信访矛盾减存控增案件全部销号,有效化解了“诚信水库、城市建设”等一批信访突出问题和历史遗留问题。圆满完成了历次重要节点、关键时期维稳安保任务,多年来连续荣获省级平安建设先进县、示范县。强化安全生产党政同责,及时稳妥处置公共安全事故,7·20炭疽疫情处理工作获得国家农业部、卫计委通报表扬和省政府表彰。校园安全、消防安全、食品药品安全等工作扎实深入,为人民群众提供了可靠的生活安全保障。民生工程有序实施,严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”重要要求,抓紧抓实动态监测帮扶,大力发展到户产业,常态化开展乡村振兴项目“体检”,助力产业帮扶项目健康运行、释放效能,坚决兜牢防返贫底线。聚焦发展成果人民共享,财政支出保障有力,基础设施不断完善,城乡管理更加精细,文化惠民工程全面实施。美丽乡村、基础设施和老旧小区改造、净水厂、污水处理厂和县医院门诊综合楼等144项重点民生工程惠及全民。国省干线和乡村公路畅通了民生路、发展路、致富路、景观路。残障家庭无障碍项目和党员干部结对帮扶,让困难群众时刻感受到党就在身边。社保、医保等政策高效落地,低保、养老和残疾人服务保障体系不断健全,教育“双减”深得民心,高分通过国家义务教育发展基本均衡县验收,就业再就业成效显著。

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新的征程已经开启,全县上下将一如既往牢记嘱托、砥砺前行,勠力同心、担当实干,为全面建设生态、健康、数字、幸福新西丰而努力奋斗。

信息来源:西丰县委宣传部


【责任编辑:欧阳雪】

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