中经联播讯（黑龙江经济报记者魏伯勤 通讯员张志强）为切实保障冬季特别是疫情下生活无着流浪乞讨人员的基本权益，齐齐哈尔市救助服务中心按照省民政厅《全省流浪乞讨人员救助管理工作冬季专项救助行动方案》要求，以救助服务质量大提升为契机，采取“谋定后动、靶向发力、分类施救、干出实效”的“四步走”举措，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效发挥救助工作兜底线、救急难保障作用，充分展现了鹤城救助队伍敢战斗、善作为的良好形象。

谋定后战，把牢冬季救助定盘星

精谋划，细部署。按照黑龙江省民政厅冬季救助推进工作视频会议精神和齐齐哈尔市流浪乞讨人员救助管理领导小组的要求，10月26日，中心召开2021年流浪乞讨人员救助管理工作冬季专项救助行动部署会暨“寒冬送温暖”专项救助行动动员会议，对冬春季救助、疫情防控、安全管理等工作进行了详细部署，下发了《2021年“寒冬送温暖”实施方案》，明确了分类施救、整体推进、有序衔接的救助思路，形成了由救助服务中心牵头、救助管理领导小组成员单位联动的救助工作格局和强大工作合力，提升受助人员的“温暖指数”。

靶向发力，打造真情救助新引擎

抓冬学，燃热情。中心党支部深入开展冬季理论学习活动，统一编制了理论学习资料，鼓励职工通过学习强国、龙江先锋等多媒体平台主动开展政治理论自学，同时，外出护送返乡的职工，主动参观学习外地优秀救助经验，并在业务讲堂上谈感想、话救助、促提升。

营氛围，齐动员。中心通过鹤城晚报、鹤城民政、抖音等渠道刊发《致鹤城百姓的一封信》，广泛宣传“寒冬送温暖”专项行动，并在重阳节、国际志愿者日等节点在火车站和客运站开展了2次专题宣传活动。通过设立宣传展板、发放宣传单、播放宣传片等形式，展示寻亲成果，普及救助知识和寻亲政策，解答群众咨询，有效提升了群众对救助工作的知晓面和参与度。同时，中心与看齐、抖音、今日头条等媒体平台合作，报道相关救助政策和专项行动成果，使更多的流浪乞讨人员和社会群众了解“寒冬送温暖”专项救助行动的相关信息，动员社会力量广泛参与，积极提供救助线索，为更多流浪乞讨人员提供帮助，形成了浓厚的救助氛围。

分类施救，织密温暖救助爱心网

强巡逻，应大急。为应对即将出现的极端暴雪天气，11月8日-9日，中心及时调整“寒冬送温暖”专项救助行动标靶，实行24小时在岗巡查救助机制，将原有的2个巡查组增建至7个，重点聚焦汽车站、火车站、银行自助服务场所、桥梁涵洞、建筑工地、废弃房屋等流浪人员较为密集场所，开展24小时拉网式巡查救助。采取差异化、分类式救助，对有意向接受救助的流浪乞讨人员，接送到中心给予救助;对执意不愿意到中心接受避寒的人员，给他们发放方便面、棉衣、口罩等生活御寒用品和防疫用品;对危重病人、精神病人立即送往定点医院进行救治。在全市暴雪天气期间，中心先后救助16人次，其中劝导返乡3人、医疗救助3人、属地推送2人，共发放救助物资25件，未出现冻死冻伤情况。

抓节点，不打烊。为做好元旦、春节、元宵节及重要节庆期间的救助服务工作，中心加大人财物投入力度，切实保障受助人员的基本生活。中心按照全市民政工作会议精神，多次召开冬季救助推进会和安全调度会，完善工作预案，全面部署节庆期间救助服务工作，对中心的消防安全、疫情防控、生产安全等工作开展了4次集中检查，安全生产事故实现零发生。联合公安、城关等多部门对重点区域和场所进行摸排走访，及时为受助人员送去过冬物资和防疫物资。同时，中心加大护送力量，及时帮助受助人员返乡过节。节庆期间，中心累计救助240人次，护送返乡27人，做到暖心服务“不打烊”。

干出实效，构建安全救助大屏障

中心坚持“严防死守保安全，主动出击抓救助”的思路，强化战时举措，完善防控措施，确保疫情防控常态化下救助工作有力有效。

压责任，防疫情。中心提请齐齐哈尔市防指办印发《关于做好我市暂无居住处所人员管理及救助安置工作的通知》，推动全市各县区政府建立临时庇护场所和安置点16个；主动联合公安、城管、民政、防疫等部门，将救助关卡前移，开展拉网式、全覆盖摸排工作，及时发现暂无居住处所人员39人，全部就地、就近、及时、妥善安置，为疫情和寒冬期间救助工作装配前置“保险杠”。

联控防，辟通道。中心提请市防指将疫情和寒冬期间流浪乞讨救助工作纳入齐齐哈尔全市联防联控体系。沟通市卫健疾控部门，开辟医疗救治通道，确保患病的流浪乞讨受助人员得到及时救治；开辟护送返乡通道，将符合条件流浪遇困人员及时护送返乡；开辟临时救助通道，全面公布疫情防控期间全市各地临时救助申请联系方式，帮助无法返乡外地人员向滞留地申请临时救助。

自“寒冬送温暖”专项救助活动开展以来，中心先后救助流浪乞讨人员600余人次，130余人进站接受救助，帮助40名流浪乞讨人员寻亲返乡，实现了街面流浪乞讨人员和在站内长期滞留人员“两个明显减少”的目标。

信息来源：齐齐哈尔市救助服务中心党支部