根据青海省、市法院《关于进一步推进“网上办案网上办公”的实施意见>的通知》要求，青海省大通县能人民法院党组对“网上办案、办公”工作高度重视，列入“一把手”工程，积极推进网上办案办公，以加强领导、狠抓重点、加大投入、加强培训和加强督查五项举措为抓手，有力推动了“网上办案网上办公”工作的。为保证该项工作的规范高效开展，该院党组从2014年年初开始下大力气，采取有力措施推进网上办案工作。经过一年半来的运行，该院案件信息录入、裁判文书上网、电子卷宗制作、庭审同步录音录像、文书电子签章、案件流程信息公开等工作进展良好，效果显著。目前，各业务庭办案人员已逐步形成网上办案的习惯，2015年度网上各项录入数据与实际统计数据实现了完全一致，有力地提升了“网上办案”的质量与效率。该院主要从五个方面推进网上办案工作：
一是加强领导，提高认识，树立网上办案新观念。成立了由院长为组长，其他副院长为副组长，各庭室负责人为成员的网上办案领导小组。实行“一把手”负责制，并由政治处、审管办、网络管理员负责具体工作，全院法官及书记员各司其职。通过召开全院干警大会、中层干部会及各部门会议的形式，引导全院干警正确认识网上办案工作的重大意义;要求院领导带头在网上办案，为全院干警作出表率;明确规定立案人员、承办法官、书记员、审判管理人员和档案管理员等在“网上办案”过程中的具体职责，责任到庭、责任到岗、责任到人，要求办案人员必须及时、完整、准确的录入案件办理各环节的所有信息，扎实推进网上办案工作。
二是狠抓重点，强化节点，提升网上办案应用水平。该院进一步建立健全网上办案管理制度，把网上办案纳入绩效考评，实行一票否决制，充分调动干警网上办案的积极性;加强信息录入和节点控制，明确案件信息关键环节的录入责任，严格监控立案、分案、审限、结案、归档等22个重点监管环节，对审结的案件进行网上审批，对案件每个环节收集和产生的案件信息都同步扫描上传生成电子卷宗，对开庭的案件一律进入数字法庭进行庭审同步录音录像，对生效法律文书在七日内必须上网公布，对案件流程信息需要公开的一律在规定的时间内公开，对法律文书一律启用电子签章，对公文流转、信息传输等公文处理一律使用内网COCO进行，促进网上办案的各项措施落到实处。2015年该院审判系统办结各类案件4305件，与司法统计数据完全一致;在庭审直点播系统中共有553件案件进入数字法庭进行了同步录音录像;对审结的4305件案件全部生成电子卷宗;生效法律文书上网公布1990件;所有法律文书启用电子签章;应在司法公开平台中涉及的案件流程信息全部公开;文书校对系统全面启用;内网COCO已开始全面启动。
三是加大投入，完善设备，保障办案运行平台稳定运转。该院进一步加大资金投入，自筹资金288余万元自行配置了数字化法庭7套(其中便携式2套、固定式5套)，扫描仪6台，高清拍摄仪1台、电脑56台，摄像机5台，照相机6台，液晶拼接屏2套;建成了大通法院智能办公系统，并要求法院每位干警使用该系统进行非涉密简报、公文的流转、内部邮件及数字化法庭预约、车辆申请等。在此基础上，还为每位干警配备了移动终端，利用该终端，法院干警可随时随地查阅信息，接收通知、通报，短信提醒等工作。同时优化了干警的办案设备，配备更新了电脑、打印机、复印机、扫描仪等电子设备，切实方便办案人员工作。配备专职网络技术人员2名，负责审判管理系统的日常维护工作，确保“网上办案”系统正常运行。
四是加强培训，提高技能，为网上办案排除技术障碍。该院积极开展网上办公办案系统的操作培训，采取举办培训班进行集中培训和干警自学相结合的办法，分期、分批、分层次对全体干警使用网上办案软件进行系统培训;通过面对面、手把手培训方式进行系统化培训12次，保证每一个办案法官和书记员都能够熟练使用办案系统的各项软硬件设施，熟悉掌握网上办案操作程序，使之人人过关，确保网上办案服务于司法审判之中。多次邀请华宇公司专业技术员对该院业务庭进行技术培训，并让技术员到每个业务庭去走访，有针对性地进行解惑答疑，同时，院网络技术人员不断强化技术指导，做到随叫随到，确保全院干警对新系统的操作和使用顺利进行。
五是加强督查，严格监督，将网上办案工作责任落实到位。该院审管办将“网上办案”情况检查与案件监管一并进行，从各个节点录入信息完备度、准确性、及时性、结案审批是否网上进行、是否按规定时间完成等方面对“网上办案”的质量与效率进行全面核查，并对录入相关节点信息情况、网上案件统计情况、电子卷宗生成情况、网上法律文书上网公布情况、司法公开信息情况按部门进行每月通报，对存在问题的业务庭及时进行督促，院党组针对每月督查发现的问题，及时召开网上办案推进会，分析存在问题的原因，加大督查通报力度，确保了网上数据真实有效，信息完整，使网上办案工作不断完善和规范。 (杨玉山 邹远萍)
