为扎实推进精准扶贫、精准脱贫，确保青海省刚察县脱贫攻坚工作走在全州前列，提前实现整体脱贫。该县通过改革创新，建立并运用好驻村帮扶、考核激励、财政投入及部门合力等四项机制，不断提升扶贫开发成果。一是健全干部驻村帮扶机制，促进工作措施落到实处。全面实行“三个全覆盖”，即县级领导联系指导行政村全覆盖，联点帮扶单位协调帮扶行政村全覆盖，帮扶责任人精准帮扶贫困户全覆盖。制定并下发了县级、科级、一般党员干部结对帮扶名单，按照县级干部每人帮扶5户，科级干部每人帮扶3户，一般党员干部每人帮扶1户的标准，按照“双帮名单”及时开展了入户结亲工作，全县各级党员干部深入主动深入到联点帮扶贫困户，在各村委会成员的引领下走访了结对帮扶贫困户家中结对认亲，通过聊家常，详细了解贫困户的家庭收入、生活生产状况、草场情况、牲畜数量及致贫原因等情况，详细记录了结对帮扶对象生产生活中面临的实际困难问题。二是制定目标考核激励机制，激发扶贫队伍整体活力。制订了详尽的考核办法，主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等情况。将贫困村脱贫攻坚重点任务纳入到各乡镇领导班子和“第一书记”及扶贫驻村工作队目标责任考核指标体系，并提高分值权重。建立考评结果与脱贫绩效挂钩机制，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。对扶贫实绩突出的干部，在同等条件下优先提拔使用，对扶贫开发攻坚措施不力、成效不佳的党政领导依据权限及时调整，对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、行业扶贫工作不力的部门领导要严格问责，对推进不力的单位和个人要严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。三是健全财政投入保障机制，增强扶贫开发内生动力。积极调整县级财政支出结构，随财力增长不断加大扶贫资金的投入力度。健全完善资金整合机制和多元投入机制，扩大资金整合范围和规模，增加对贫困地区基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。以县为单位建立专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用机制。积极调整县级财政支出结构，随财力增长不断加大扶贫资金的投入力度。四是健全部门合力攻坚机制，推动扶贫开发取得实效。按照“渠道不变、各计其功”原则，在严格落实国家和省州一系列惠农支农及扶贫政策的基础上，加大对贫困村投资项目的支持力度，优先向符合条件的贫困村安排国家及省州重点项目工程，在项目核准、用地、信贷方面给予政策倾斜，并将援建项目倾斜到扶贫项目中，切实改善贫困群众生产生活条件。
(杨玉山 王延山)
