在青海省海北州委、州政府的正确领导和上级部门的关怀下，在各级各部门的积极支持配合下，各单位抢时间抓进度，确保了重点扶贫项目建设的顺利实施，投资完成情况良好。截止目前，已落实产业发展、资产收益、易地搬迁、产业示范园、乡村旅游、互助资金、绩效考核奖励资金、州(县)级财政扶贫资金等9大类扶贫项目资金达27147.5万元，已到位资金22835万元，各县共拨付资金12977.52万元。
一是到户资金产业扶持项目。财政扶贫资金4313万元的精准扶贫产业扶持项目，分别在海北州25个乡镇的39个贫困村和38个非贫困村实施，扶持建档立卡贫困人口1656户、6558人。其中，产业发展的有890户，3083人;投资(资产)收益的有766户、3475人。目前，项目资金全部拨付到各项目乡(镇)政府，乡(镇)政府按照项目实施方案和项目批复正在积极落实。二是易地扶贫搬迁项目。投入资金6534.5万元。扶持搬迁户879户、3269人。其中：建档立卡贫困户256户、895人，同步搬迁的非建档立卡户623户、2374人。目前，已开工建设的有507户(其中，住房主体工程完工168户，基础工程完工226户);未开工建设的有347户。已完成总工程量的52%，除祁连县八宝镇冰沟村搬迁工作预计2017年12月底完工外，其余的预计9月底全部完成交付使用。三是产业示范园项目。投入财政扶贫资金3500万元。门源县投入财政扶贫资金1500万元，由青海大禾农牧业有限公司承建实施。主要用于泉口镇高原冷凉设施蔬菜基地建设、日光节能温室、智能联动温室大棚建设。目前智能联动温室大棚主体工程已完工，50处日光节能温室主体工程已完工。海晏县投入财政扶贫资金1000万元，其中800万元以直补资金的方式投入到达玉部落旅游公司，引导达玉部落旅游公司与20个合作社、811户2505人建档立卡户建立利益联结机制;200万元作为银行风险防控资金，撬动银行贷款2000万元，扶持通过“竞争入围”评选出的20家发展旅游、特色种养殖、加工村级专业合作社，与产业示范园建立利益联结机制。目前下达批复正在实施。祁连县投入财政扶贫资金1000万元，其中藏系羊养殖基地建设300万元，农牧业产业化项目建设200万元，生物有机肥加工基地建设100万元，中藏药材种植基地建设200万元，生态旅游建设项目200万元，财政扶贫资金以入股的方式投入到生态畜牧业专业合作社、公司及企业，专业合作社、公司及企业第一年按照入股资金的8%、第二年按照入股资金的10%给贫困户进行分红，目前3个核心区的10个项目正在实施之中。四是旅游扶贫项目。门源县投入财政扶贫资金600万元东川镇麻当村鱼儿山风景区旅游扶贫建设项目和浩门镇煤窑沟村照壁山景区旅游扶贫项目。目前，麻当村鱼儿山风景区旅游扶贫景区俄博维修、情人大道、观景台等工程主体基本建设完成。煤窑沟村照壁山景区旅游扶贫项目建设中的登山栈道等工程正在建设当中。刚察县投入财政扶贫资金300万元。年乃索麻村(鸟岛宾馆附近)建设框架结构三层旅游宾馆1242.0平方米。目前，完成项目建筑施工设计，正在进行招投标工作，预计8月下旬开工建设。祁连县投入财政扶贫资金300万元(财政扶贫资金300万元为银行担保金)，在八宝镇黄藏寺村实施，新建占地规模为123亩，集旅游、餐饮、住宿、娱乐、蔬菜自摘、花卉欣赏为一体的综合生态园一处。项目已通过县级审查论证，目前正在积极对接中。海晏县投入财政扶贫资金300万元，金滩乡海东村打造农家乐28户，儿童游乐园1处，扶持旅游专业合作社14个等。目前，项目实施方案编制完成，通过县级审查论证已下达项目批复，正在开展前期相关工作，资金全部拨付到海东村。五是互助资金项目。投入财政扶贫资金4300万元的互助资金项目，在海北州86个贫困村实施。目前，资金已下达到各贫困村，各贫困村按照相关程序正在进行放贷中，资金采取村财乡代管、联户担保等方式运行。项目资金下达到各项目乡镇，实行“村财乡管”的资金管理模式，各村成立互助资金理事会和监事会，严格按照互助社章程和规章制度规范使用，以发挥其效益。六是奖励资金项目。绩效考评奖励财政扶贫资金2000万元。重点以2015年对各县财政专项扶贫资金绩效考评和年度目标考核结果为依据进行分配：门源400万、祁连600万、刚察600万、海晏400万。目前，资金已直拨到县，各县正在抓紧编制实施方案，待县级审查。七是州县财政专项扶贫项目。投入州县财政专项扶贫资金5000万元。其中：州级2000万元，门源、刚察县各1000万元，海晏、祁连各500万元。主要用于精准扶贫、精准脱贫，培育扶持特色扶贫产业和新型扶贫产业，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。目前,州级1000万元(门源、刚察各300万元，海晏、祁连各200万元)已拨付到县，各县正在抓紧编制方案。刚察县县级财政扶贫资金已拨付资金700万元，500万元注入银行作为担保资金，撬动银行贷款2500-5000万元，已放贷2266万元;400万元(已拨付200万元)用于刚察县边缘贫困户的产业发展。其余项目正在编制方案，待县级评审。
(杨玉山)
