中经联播讯（陈一夫 崔威汉）3月2日，科技部、金融监管总局、工业和信息化部、国家知识产权局四部门联合对外发布《关于加快推动科技保险高质量发展 有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》（以下简称《意见》），从六个方面提出20项政策举措，旨在建立覆盖科技创新全链条的保险服务体系 。
《意见》明确提出“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，直击当前科技保险与创新实际需求适配性不足的痛点，力图发挥保险支持创新的“减震器”和“稳定器”作用 。
聚焦三大着力点：保障谁、保什么、怎么保
针对市场普遍关注的科技保险核心问题，《意见》从五个维度系统布局，明确了科技保险的未来发力方向。
在保障国家战略力量方面，提出建立全国科技保险重大技术攻关协调推进机制，加强对国家战略科技力量的服务。特别值得注意的是，北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心将被打造为科技保险创新的“首发地” 。在重点科技领域，将按照市场化、法治化原则成立专业保险共同体，以健全重大技术攻关的风险分散机制 。
对于量大面广的科技型中小企业，政策给予了特殊倾斜。《意见》明确支持保险机构开发条款简便、价格合理、投保便捷、理赔便利的产品，并为“科技成果先使用后付费”等创新场景提供灵活保险方案。同时，鼓励有条件地区通过提高保费补贴比例等方式，切实降低企业投保成本 。
瞄准前沿科技：人工智能、量子技术等成重点
随着新一轮科技革命加速演进，前沿领域的风险保障成为焦点。《意见》明确，将围绕人工智能、集成电路、量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能等重点领域，鼓励开发科技保险专属产品，并探索建立专项风险准备金制度 。
这意味着，未来不仅“首台（套）”“首批次”等成熟险种将继续推广，针对研发失败、成果转化中断等关键环节的风险保障也将逐步完善。保险业协会将按需制定相关险种行业示范条款，精算师协会则分类研究精算定价指导标准，推动差异化、精准化定价 。
耐心资本入局：险资投向国家重大科技项目
保险资金规模大、周期长的特点，使其成为支持科技创新的“耐心资本”天然来源。《意见》专门提出，要引导保险资金投向科技创新领域。
具体举措包括：鼓励保险资金对承担国家重大科技项目的企业给予重点支持，加强对新兴产业和未来产业的投资布局；推进保险资金长期投资改革试点，鼓励优先投资科技型企业；在风险可控前提下，支持保险资金加大科技创新债券投资配置力度 。
此外，政策还特别强调要加大创业投资支持力度。鼓励保险机构按照市场化原则，加大对聚焦前沿科技领域的创投机构的资金支持，并健全国有保险机构参与创业投资的内部容错机制，为“大胆资本”松绑 。
构建生态：从产品创新到风险数据共享
科技保险的高质量发展离不开基础设施的完善。《意见》提出，支持重点区域采取政府、保险机构和高校院所联合的方式，整合科技型企业研发投入、测试成本、知识产权等动态数据，搭建科技型企业风险图谱库 。
在知识产权和网络安全等新兴风险领域，政策明确将加快发展知识产权海外侵权保险、专利海外布局费用损失保险，并持续开展网络安全保险服务试点，围绕电信、金融、能源等重点行业开发差异化产品 。
行业反响：科技保险有望驶入快车道
此次四部门联合发文，是在中央金融工作会议提出做好“科技金融”大文章、党的二十届三中全会提出“建立科技保险政策体系”背景下的具体落实 。业内专家此前预计，在政策红利与产业需求双轮驱动下，科技保险未来3至5年有望保持20%以上的年均增速 。
科技部、金融监管总局将会同相关部门建立协调推进机制，加强政策解读和宣传推广，确保20条举措落实落地，直达创新主体 。随着政策红利的持续释放，科技保险有望成为金融服务高水平科技自立自强的关键力量。
