中经联播讯（陈一夫 崔威汉）面对全球新一轮科技革命与产业变革的加速重构，一场围绕未来产业发展制高点的角逐正在提速。4月21日，工业和信息化部在北京召开未来产业企业座谈会，释放出关键信号——要以更大力度超前布局未来产业，加快锻长板、补短板、强弱项，抢抓“十五五”关键期，抢占未来发展制高点。

向原始创新短板发起总攻

工信部党组书记、部长李乐成主持召开了第十九次制造业企业座谈会。来自生物制造、量子科技、显示材料、氢能、商业航天等行业领域的8家企业负责人进行了交流发言，围绕提升未来产业技术创新、场景探索、商业实践能力等方面积极建言献策。

会议既肯定了过去一段时间的成果——当前我国未来产业发展呈现产业规模持续扩大、技术创新多点突破、协同布局逐步构建、应用创新持续拓展的良好势头；也毫不回避现实短板——在原始创新能力、关键核心技术、顶尖人才储备、体制机制保障等方面仍存在弱项。

“要准确把握未来产业发展形势，抢抓‘十五五’关键期，加快锻长板、补短板、强弱项，以更大力度超前布局未来产业，抢占未来发展制高点。”会议明确提出。

“揭榜挂帅+专项政策+先导区”组合拳

如何将政策蓝图转化为产业实践？工信部打出组合拳。

在关键赛道布局上，工信部联合六部门印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，系统擘画未来产业赛道。在前沿技术供给方面，依托国家科技重大项目等加大未来产业支持力度，围绕量子科技、清洁低碳氢等重点赛道，已累计部署100多项未来产业创新“揭榜挂帅”攻关任务。同时，系统布局了一批未来产业重点领域制造业创新中心、中试平台等，推动实验室里的“好点子”源源不断转化成生产线上的“好产品”。

在政策保障上，工信部明确将统筹推进普适性政策与细分赛道政策制定，围绕发展共性需求出台普适性政策，针对各细分赛道出台专项支持政策，加快新领域新赛道高质量发展。在生态体系方面，已连续三年举办中关村论坛——未来产业创新发展论坛，指导各地因地制宜建设一批省级未来产业先导区。

同一天，工信部副部长张云明在国新办发布会上进一步表示，推动未来产业从“实验室”走向“大市场”，关键是坚持“产业出题、科技答题”，打通技术创新与市场需求之间的堵点、卡点。“今天的未来产业，就是明天的新兴产业，乃至支柱性产业。只有今天紧抓未来产业的前瞻布局，才能在明天抢占发展的制高点。”张云明说。

三大关键赛道加速突破

在工信部的整体部署下，未来产业各细分赛道的进展正在提速。

量子科技方面，工信部已面向量子计算、量子通信、量子精密测量三大方向部署揭榜任务，推动量子技术在医疗、交通、能源、金融等领域加速应用落地。在北京，海淀区作为首批未来产业先导区，在未来信息领域和人工智能赛道备案大模型达125款，在全市占比近六成。合肥依托大科学装置强化“沿途下蛋”机制，推动量子科技成果从实验室加速走向市场。

原子级制造被视为制造业精准化的“终极赛道”。国家自然科学基金委已发布原子级制造基础研究重大研究计划，为亚纳米芯片制造、量子计算、新能源材料及航空航天等领域提供原子级精度的制造解决方案。北京已率先出台《原子级制造创新发展行动计划（2026—2028年）》，力争到2028年开发5种原子级制造软件工具、研制不少于10项创新装备。

生物制造方面，“十五五”规划将生物制造列入七大未来产业赛道，工信部等八部门发布的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》将其列为重点赋能领域。生物制造迎来AI深度赋能期，智能发酵推动生产模式从“经验驱动”向“模型驱动”转型。据麦肯锡预测，市场60%的产品可采用生物制造方法生产，预计未来10至20年将直接产生约4万亿美元的经济价值。

竞相布局，各地加速抢跑

地方层面的布局同样如火如荼。北京作为全国科技创新中心，世界机器人大会十年深耕、具身智能创新中心引领攻关、千亿级产业基金精准赋能、中试平台与产业园区全链条支撑，400余家骨干企业集聚成势。海淀区已获评5家北京市未来产业育新基地，北京经开区则围绕新型储能、清洁能源、低碳转型、聚变能源四大未来能源赛道推出10条重点支持措施。

长三角地区正加速一体化协同。松江聚焦以智能终端、智算服务、卫星互联网为引领的新一代信息技术，着力构建“6G+AI+空天地一体化”新质产业生态。常州锚定智能出行赛道，目标到2028年产业规模突破2000亿元。长三角一体化示范区今年将推进163个重大建设项目，其中包括苏州大学未来校区二期、汾湖未来产业科技园等重点工程。

深圳则在“20+8”产业集群战略基础上，发布加快推进人工智能服务器产业链高质量发展行动计划，吹响了打造超大规模智算集群研发制造枢纽的号角。湖南揭牌了量子科技两大平台，发布“湖南量子城域网”建设成果，融合量子密钥分发与后量子密码技术，为关键领域信息安全筑牢屏障。

多措并举构建创新生态

从技术创新到市场落地，工信部正系统构建全链条支撑体系。截至目前，工信部已培育高新技术企业50.9万家，193个创新型产业集群集聚各类创新企业5.4万家。由工信部、财政部牵头设立的国家人工智能产业投资基金总规模达600.6亿元，遵循市场化、法治化、专业化原则，围绕人工智能全产业链覆盖算力、算法、数据和赋能应用等各环节。同时，工信部搭建国家产融合作平台，联合150多家头部金融机构，已支持早期硬科技项目、先进制造业集群企业等融资5400亿元。

“今天的未来产业，就是明天的新兴产业，乃至支柱性产业。”张云明在发布会上的这句话，道出了政策层面超常规力度布局未来产业的深层逻辑。在“十五五”开局之年，工信部正以更大力度、更实举措，推动中国在未来产业的全球竞争中抢占先手、赢得未来。