中经联播讯（张力 陈一夫 崔威汉）人工智能与信息通信的融合正在从"试验田"走向"主战场"。工业和信息化部6月3日正式印发《"人工智能+信息通信"创新发展实施意见（2026—2028年）》（工信部通信〔2026〕121号），以四大方向、17项具体任务，为未来三年产业融合创新画出清晰作战图。

目标锁定：2028年城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%

《实施意见》明确，到2028年，人工智能与信息通信初步构建融合互促的创新发展格局，信息通信智能运营和服务能力达到国际先进水平，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，打造一批典型应用和特色智能体。

到2030年，人工智能与信息通信网络融合关键核心技术取得显著突破，通感算智一体化服务能力大幅提升，形成完备的协同创新和产业生态体系，"人工智能+信息通信"步入技术引领、产业繁荣、安全可靠、智能普惠的发展新阶段。

这一目标的底气来自坚实的产业基础——截至目前，我国5G基站总数已达500.9万个，智能算力规模达1882 EFLOPS（FP16），400Gbps广域长距传输已实现现网部署应用。

四大板块、17项任务：从网络到终端全面智能化

《实施意见》围绕四个方面部署重点任务，覆盖从底层基础设施到上层应用的完整链条。

一是推动信息通信行业智能化升级。 聚焦5G-A/6G、新一代光网络、"IPv6+"、工业互联网等领域与人工智能融合发展，开展人工智能驱动的新型网络架构研究。值得关注的是，《实施意见》首次明确支持研发专业性高、落地性强的网络大模型和智能体，突破大小模型协同、多智能体协同、智能体通信等技术，并提出打造自主智能体通信协议，构建网络智能体自主产业生态。

在网络建设运营层面，《实施意见》要求提升模型在网络"规建维优营服"全场景感知、分析、决策、执行一体化能力。具体指标颇具操作性：5G专网、政企专线等网络方案设计时长缩短至小时级，光纤光缆跳接质检、网络终端安装质检时长缩短至分钟级。

二是夯实人工智能发展底座。 《实施意见》从网络、算力、算网供给三个维度筑基。网络方面，加快建设400Gbps/800Gbps骨干传输网络，有序推进城域400Gbps及以上高速光传输系统设备应用。算力方面，构建"枢纽—区域—边缘"三级节点协同的算力设施体系，加快构建全国一体化、集约化、市场化的算力服务体系。算网供给方面，开展跨广域IP网络的分布式推理技术试验，网络资源利用率不低于90%。

三是深化融合应用创新推广。 《实施意见》提出大力发展人工智能手机和电脑、智慧家庭设备、智能穿戴设备等产品，培育智能化、融合化人工智能终端产品体系。在信息消费端，鼓励基础电信企业深化智慧个人助理、智慧管家、家庭看护、互动健身、3D观影等人工智能应用。在垂直行业端，推动面向中小企业提供套餐式、模块化"网络+人工智能"服务；面向卫生健康、教育等领域，开展智能健康监测、老人和儿童看护、智能课堂等应用。

四是增强信息通信行业治理能力。 《实施意见》提出构建全流程、精准化、在线化的监管能力，打造集数据展示、态势研判、风险预警于一体的监管智能决策中枢。同时，建立完善"人工智能+信息通信"标准体系，鼓励企事业单位深度参与ITU-T、3GPP、IETF等国际标准组织的标准化活动。

多项指标首次量化，产业链迎来结构性机遇

此次《实施意见》的一大亮点在于多项关键指标首次以量化形式明确：城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%，家庭/商企无线局域网（WLAN）网络接入时延不大于5ms，提升5G-A、PON等上行业务接入能力。

业内分析指出，中国6G预计在2030年左右启动商业应用，到2035年有望实现规模化商用部署。中国信通院预计，6G核心产业规模年均增速35%，2030年将达8000亿元。当前移动通信正经历从"人联"到"物联"再向"智联"的跃迁，全新6G网络将实现通信与感知、智能的深度融合。

《实施意见》要求，各地通信管理局、工业和信息化主管部门加强统筹指导，基础电信企业、设备制造企业、互联网企业等合力推进人工智能与信息通信融合创新，通过多种资金渠道支持网络智能化关键技术和产品研发攻关。