中经联播讯（张力 陈一夫 崔威汉 ）正在贵阳举行的2026中国国际大数据产业博览会上，国家数据局宣布了一项重要部署：将在32个城市布局第二批数据标注先行先试工作。加上此前已在成都、合肥等7个城市开展的第一批试点，我国将形成“7+32”共计39个城市的数据标注先行先试网络。国家数据局副局长夏冰表示，此举旨在将“7+32”打造成为国家级数据标注的全国性网络，推动数据标注产业从起步培育期迈向快速成长的新阶段。
数据标注，相当于给原始数据“打标签”，标注好的数据可用于训练人工智能。此次第二批试点城市的遴选，重点坚持问题导向和重点领域的行业突破。试点工作将深入布局工业制造、医疗健康、交通运输、具身智能等重点行业领域，着力破解数据标注产业发展的关键瓶颈，全面推动产业转型升级。
国家数据集管理服务系统的建设也在同步推进。据夏冰介绍，截至8月25日，该系统已注册认证主体725家，发布数据集1721个，数据集供给规模和服务能力持续提升。在推动数据流通应用方面，夏冰进一步提出“四方面开放”：开放优质数据集，让数据资源“有源可寻”；开放数据标注平台，让数据加工“有力可借”；开放专家网络，让数据建设“有智可用”；开放产业应用场景，让数据价值“有处可落”。
目前，部分入选城市已陆续确认。长春市在8月28日数博会期间成功入选第二批名单。长春市近年来在数据标注产业已积累深厚基础，全市现有数据标注企业406家，已累计建成64个高质量数据集，体量达9.69万TB，标注规模超过3.28万TB。
业内分析认为，从7个城市到39个城市的快速扩容，标志着我国数据标注产业正在从局部试点走向全国布局。随着第二批先行先试工作的全面展开，数据标注作为人工智能产业的数据底座，将为各行业AI应用落地提供更加充沛的高质量数据原料，加速推动数字经济发展。
