一份份虚假数据，一摞摞水分报告，形式主义、官僚主义的新表现再次被中央层面点名通报。三起典型案例背后，是扭曲的政绩观和加重基层负担的现实困境。
中经联播讯（张佳乐 李小飞）
1月19日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行公开通报。这些问题涉及不同地区，却共同暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差。
此次通报正值1月16日中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开之后。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇在会上强调，要“持续推进整治形式主义为基层减负工作，以钉钉子精神和求真务实作风抓落实”。
从买排名到数据造假
通报的第一起案例涉及辽宁省鞍山市海城市。2024年6月，海城市花费498万元与某“百强县”榜单评价机构签订“县域经济和新质生产力研究综合服务”咨询项目合同。
该咨询项目未结合当地实际提出有价值的发展建议，但海城市顾及“百强县”排名等因素，未就项目成果实效不强等向该评价机构提出不同意见，项目验收流于形式。
在2025年榜单评价过程中，该评价机构通过提高主观指标得分的方式帮助多个合作县（市）实现“百强县”上榜进位，其中海城市由客观指标得分第118名调整至综合得分第91名。
第二起案例涉及河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，导致基层为完成任务弄虚作假。
近年来，河南省商务厅在引进省外资金考核中，在基数虚高的情况下仍要求逐年递增，频繁通报地方完成情况，却对上报数据不实问题不进行认真审核把关。
2025年1月至11月，漯河市舞阳县商务局虚报省外到位资金70余亿元，商丘市柘城县商务局虚报省外到位资金40余亿元，郑州市管城区某个项目虚报省外到位资金9.6亿元。
第三起案例涉及云南省有关部门违反《整治形式主义为基层减负若干规定》，每季度对全省129个县（市、区）指标进行排名通报，导致基层在压力下进行统计数据造假。
2022年至2024年三年间，临沧市双江县有34户规模以上工业企业累计虚报产值35亿元，楚雄州双柏县有多个部门、乡镇委托中介机构为284个投资项目编造入库备案资料，累计虚报固定资产投资完成额40余亿元。
扭曲政绩观催生形式主义
通报指出，这些问题暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差，整治形式主义为基层减负工作不用心不到位。
有的地方为了政绩不惜花钱买虚名，谋求在“百强县”、“千强镇”等各类榜单上榜进位，加重了基层“内卷”和财政负担，并助长了榜单评价机构的牟利行为。
有的为了政绩弄虚作假，脱离实际下达指标，层层加码摊派任务，对考核指标“只考不核”，对虚假数据失察失管，基层做表面文章，进行数据造假，以形式主义应付官僚主义。
形式主义问题具有顽固性和反复性。截至2025年7月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关部门已公开通报26起典型问题，示范带动省、市两级通报近4000起典型问题。
从“六个纠治”到常态化核查
在1月16日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上，蔡奇强调要狠抓重点任务落实，推动整治工作取得更多实质性进展。
会议指出，要树立和践行正确政绩观，教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事。
要进一步深化“六个纠治”，纠治急功近利、盲目决策，纠治统计造假，纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动，纠治基层隐形负担，纠治“文山会海”，纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。
会议还强调要常态化开展核查通报，抓点带面推动问题整改，提升整改整治实效。中央和国家机关要持续发挥示范带动作用，制定政策、出台文件、部署任务等要做好与为基层减负一致性评估。
从“一表通”到“全岗通”
在中央层面对形式主义持续加压的同时，各地也积极探索为基层减负的有效举措。
天津着力推进基层报表数据“只报一次”，深化社会治理“一表通”系统建设，切实为基层干部松绑减负。
“通过‘一表通’系统，只需要在源头填报一次，就能实现市、区、街道三级数据的统一归集与各部门、各区的共享复用，有效减少了重复报送。”天津市滨海新区古林街道党工委副书记程永红表示。
延边州委社会工作部聚焦基层“挂牌多、证明繁、事务重”等形式主义痛点，以“靶向清理”与“规范提升”双措并举。截至目前，全州共规范清理外部挂牌2298块、内部牌子1080块，基层阵地面貌焕然一新。
珲春市全面推行“全岗通”工作机制，让社区工作人员从繁杂事务中解脱出来，有更多时间和精力面对面服务群众。同时，持续延伸“中心+小区+网格”服务链条，不断提升社区网格治理精细化水平。
通辽市奈曼旗坚持标本兼治、常抓不懈，从制度上固本、从督查上减负、从关爱上赋能、从协同上聚力，系统破解基层治理“小马拉大车”难题。全面推行联合考、一次考机制，实行年底一次性综合考评，严禁其他单位擅自组织单独考核。
《整治形式主义为基层减负若干规定》的实施成效
2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。
规定出台一年来，各地区各部门压实责任、加强学习，认真对照规定检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。集中整治形式主义为基层减负积极成效不断彰显。
有关部门调查问卷统计分析显示，规定出台一年来，认为整治形式主义为基层减负“效果好”和“效果较好”的达到95%以上，基层干部普遍期盼负担别反弹，减负工作能长期抓下去。
《规定》的实施成效已经开始显现。通过对起草文件开展减负一致性评估、对会议活动随意扩大参会范围等进行动态监测、定期开展整改情况“回头看”等手段，精简文件会议扎实推进，让发文开会真正为解决问题、推动工作服务。
为实现“十五五”良好开局提供作风保证
各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署，加强正确政绩观教育，引导各级领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，坚决克服急功近利、弄虚作假、盲目蛮干。
各级整治形式主义为基层减负专项工作机制要紧紧围绕发展大局，着力查找解决影响党中央决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义突出问题，为实现“十五五”良好开局提供坚强作风保证。
作风建设永远在路上，整治形式主义为基层减负是一场攻坚战、持久战。坚持标准不降、力度不减，不折不扣落实规定各项要求，锲而不舍整治形式主义为基层减负，必将凝聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大力量。
基层减负的成效关乎国家治理体系和治理能力现代化。随着“十五五”规划开局，新一轮减负工作已进入深化阶段。从中央到地方，从制度约束到技术赋能，一场全方位、深层次的减负攻坚战正在持续推进。
对于基层干部而言，减负不是减责任，而是减掉那些不必要的负担和干扰，让他们能够更加专注于服务群众、推动发展这一主责主业。
