中经联播综合（何东 崔岳莺）美国总统特朗普13日宣布，美军将于14日恢复对伊朗的海上封锁，并称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，对所有经由该海峡运输的货物收取20%的费用。美军中央司令部随后确认，封锁行动将于美国东部时间14日16时（伊朗当地时间14日23时30分）正式启动。这意味着美伊两国总统6月17日远程签署的谅解备忘录，在生效不到一个月后即告名存实亡。
从“停火”到“重新开战”
事情的转折始于7月7日。据美国《纽约时报》13日报道，特朗普已于10日正式致函国会领导人，通报美军于7日针对伊朗境内目标实施了“防御性打击”，伊朗战事重新爆发。特朗普在信中称，下令采取军事行动是为了“履行保护美国人民、维护美国国家安全和外交政策利益的职责”。
这一通知激化了白宫与国会之间的宪法争端。美国国会参议院6月23日已通过一项限制总统战争权力的决议，要求特朗普结束对伊朗军事行动，并在今后对伊动武前必须获得国会授权。但白宫坚称，特朗普作为三军统帅，是在宪法权力范围内行事。根据美国《战争权力法》，总统在未经国会授权的情况下可持续实施军事行动60天。
特朗普政府认为，这封信开启了一个新的60天窗口期，允许其在未经国会批准的情况下对伊朗动武。
封锁升级：从海上封锁到“收保护费”
13日当天，特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发文称：“霍尔木兹海峡目前开放，并将继续保持开放，无论伊朗是否参与。我们正在重启‘伊朗封锁令’，之所以如此命名，是因为它只阻止伊朗的船只或客户进出该海峡。”
特朗普同时宣布，美国将对所有经由霍尔木兹海峡运输的货物收取20%的费用，相关流程与部署工作将“立即启动”。据彭博社估算，一艘满载超级油轮需缴纳的“过路费”约为3000万美元。
美军中央司令部随后发布声明称，根据总统指示，美军将于14日16时开始恢复对伊朗的海上封锁，执行对经过伊朗港口和沿海地区船只的封锁措施，同时继续支持所有不违反封锁规定的船只在该地区水域的航行。
这并非美军首次对伊朗实施海上封锁。今年4月13日至6月18日，美军曾实施过为期两个多月的封锁，期间要求140多艘合规船只改变航向，并令9艘“违规船只”丧失航行能力。6月18日，美伊签署谅解备忘录后，美军次日解除了封锁。如今，封锁重启距解除尚不足一个月。
连续空袭：美军“第三晚”打击伊朗
在宣布恢复海上封锁的同时，美军对伊朗的军事打击仍在持续升级。美军中央司令部13日称，美国东部时间当天16时45分，美军开始对伊朗发动“连续第三晚”的打击行动。
此轮空袭持续约5小时，美军使用精确制导导弹打击了伊朗沿海防御系统、导弹和无人机阵地，以及海上作战相关目标。美军中央司令部称，这些打击旨在“继续使伊朗军队付出沉重代价，并削弱其在霍尔木兹海峡袭击商船的能力”。
据伊朗媒体报道，伊朗格什姆岛、阿巴斯港等地传出多起爆炸声，胡齐斯坦省部分地区遭到袭击，造成4人受伤。美军中央司令部表示，目前共有超过5万名美军人员部署在中东地区。
特朗普在接受美国电台主持人采访时放话：“今晚我们会狠打他们，明天也会狠狠打他们。”他还称美伊达成的谅解备忘录只是一个“测试”，本身就没有多大约束力，而伊朗“没能经受住这次测试”。
伊朗反击：绝不接受美方干涉
面对美方的军事施压，伊朗方面迅速作出强硬回应。
伊朗伊斯兰革命卫队海军已于12日凌晨宣布，霍尔木兹海峡即日起关闭，直至另行通知以及美国停止干涉这一地区为止。伊朗驻英国大使馆13日称，霍尔木兹海峡南部航道“不安全、不可靠，且易发生事故”。
伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人13日表示，绝不允许美国干涉霍尔木兹海峡的管理，伊朗武装部队将对美军未经授权、擅自闯入指定航道、干扰商船和油轮通行的行为予以“强力回击”。
伊朗外交部长阿拉格齐14日在社交媒体上针锋相对地回应特朗普的“收费宣言”：“美国总统说得没错，谁保障霍尔木兹海峡的航运安全，谁就该收这笔服务费。伊朗一直是海峡的守护者，并且将永远如此。”
据伊朗媒体报道，伊朗已对美军在巴林、约旦、科威特等地区国家的基地进行反击。分析人士指出，美伊互袭呈“高频高压”态势，一周内美军对伊朗发动5次打击，目标为海峡周边、沿海及其他多地的上百个军事和后勤设施。卡塔尔半岛电视台分析认为，双方对抗强度和频率有所升级，但尚未将民用和能源基础设施作为打击目标，互袭“升级但暂未失控”。
全球冲击波：油价暴涨、航运停滞
霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道，全球约五分之一的石油运输途经此地。美伊围绕海峡的对抗已引发国际能源市场剧烈震荡。
布伦特原油期货大幅拉升超9%，周二盘中突破每桶85美元，创近一个月新高。WTI原油价格一个月来首次升破80美元，较7月初低点上涨18%。有分析指出，特朗普征收20%“过路费”相当于给每桶原油提价约15美元。
霍尔木兹海峡的通航已近乎停滞。彭博社援引海运监测机构数据报道，海峡12日“几乎没有可见的通航情况”，只有两艘油轮接近该海峡。分析人士认为，美伊围绕海峡通航问题的冲突或将长期化，地区多点战火重燃的可能性正在上升。
与此同时，特朗普以“守护海峡”为名征收“保护费”的做法遭到国际社会批评。巴西总统卢拉批评此举为“海盗国家”行径。美国欧亚集团总裁伊恩·布雷默则指出，此举相当于给全球能源贸易加征隐性关税。
中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析指出，从近期美伊第三轮军事冲突开始后，谅解备忘录就已处于名存实亡的状态。美方打击范围已从海峡军事能力扩展到伊朗内陆关键基础设施和军事工业目标，美伊在霍尔木兹海峡控制权上的争夺正日趋白热化。
外交窗口未关，但前景渺茫
尽管军事对抗不断升级，外交渠道尚未完全关闭。伊朗方面13日表示，伊方同卡塔尔、阿曼和巴基斯坦均保持联系，外交努力仍在继续。特朗普同日也表示，美伊间达成协议的可能性依然存在。
但分析人士并不乐观。美伊双方都认为对方已违反协议——在伊朗看来，美国至少违反了停火、解除海上封锁、取消石油出口限制等多个关键条款。而在特朗普看来，备忘录“已终结”——他早在7月8日于土耳其安卡拉参加北约峰会时就已作出这一表态。
美伊双方都宣称自己是霍尔木兹海峡的“守护者”，都表示将对海峡通行服务收费。在“没有共识基础、没有互信支撑并且冲突不断升级”的背景下，短期内美伊军事对抗进一步升级的可能性很高。
正如新华社国际观察所言，美伊正在进行高风险的“边缘博弈”，双方围绕海峡的对峙已回到停火前的高压状态。
