每年将着力打造100个示范村、10个示范乡镇、3-5个示范片、1-2个示范县，点线结合，推动全市农村人居环境全面提升；到2023年全市所有县（市、区）进入全省村庄清洁行动全域示范行列
早春时节，走进阜城县霞口镇刘老人村，灰瓦白墙的新民居井然有序，林木环绕的游园里，亭台、小桥相映成趣。村外含苞待放的千亩梨园里，村民们在为即将到来的花期忙碌，一片田园乡村美景令人心旷神怡。“村里环境好了，景儿也美了!”说起现在村里的环境，村民刘风义连连点赞。
泥土路变硬面路，臭水塘成清水荷塘，垃圾场变成公园……近年来，衡水市把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，水电气讯暖等基础设施和教育、医疗、卫生等公共服务向乡村延伸，农村卫生厕所改造和生活污水、垃圾无害化处理有序推进，黑臭水体和纳污坑塘治理实现动态清零，农村人居环境不断改善，农民幸福指数节节攀升。
近日，衡水市召开全市农村人居环境整治提升现场推进会议，向各县（市、区）发出了迅速掀起农村人居环境整治提升新一轮热潮的动员令，整合资源力量，开展专项行动，深入实施农村人居环境整治提升5年行动，全面推进乡村振兴，努力绘就有“面子”更有“里子”的美丽乡村新图景。
上下联动，推进农村人居环境整治提升
在安平县南王庄镇伍新村，该县融媒体中心的党员和伍新村村民一起清理道路两旁、村前村后的生活和建筑垃圾；共青团安平县委、县妇联和县科协的志愿者们，也来到西两洼乡东程赶村和村民们一起开展了大扫除活动……连日来，该县1.4万余名党员干部深入230个村，引导农民群众积极参与人居环境整治提升。
“齐庙村对村口闲散地进行平整”“张圈村志愿者清理村周围环境卫生”……每天，在桃城区赵家圈镇党员干部之家微信群里，一条条环境整治的工作信息不断上传。近日，该镇广泛发动干部群众，扎实开展人居环境整治提升工作，为乡村按下“美颜键”。
在衡水市农村人居环境整治提升现场推进会议中，该市提出，全市上下要认清形势，统一思想行动，全面发动、尽锐出战，以坚决的态度、扎实的作风，完成好各项工作任务，加快推进乡村全面振兴。今年初，该市对市级农村人居环境整治工作领导小组进行调整，各县（市、区）和市直相关部门把改善农村人居环境作为重要职责，结合本地实际，聚焦重点任务，制定了农村人居环境整治提升时间表、线路图和专项方案，上下衔接、统筹落实，推动工作有序开展，确保按照时间节点高质量完成各项任务。
为保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，该市在积极争取上级专项资金同时，市县两级财政把农村人居环境整治提升作为一般公共预算优先保障领域，并将相关专项资金重点向农村人居环境整治提升倾斜。同时，鼓励引导社会资本、金融资本投入整治提升行动，通过多种形式支持改善提升农村人居环境，参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
强化政策创新和科技支撑。落实农村人居环境相关设施建设用地用水用电保障和税收减免政策。简化农村人居环境整治项目审批手续。探索建立农村人居环境基础设施管理运维付费市场化机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。同时，该市还充分发挥科研院所、高等院校、专家团队力量，聚焦短板弱项，组织开展农村民生项目科技攻关，通过线下指导、线上咨询等方式，帮助基层解决技术难题。
该市将制修订符合本地实际并与国家标准、行业标准相配套的农村厕所建设、农村生活垃圾污水处理、村庄清洁等领域地方标准，并加强农村人居环境标准体系宣传和培训力度。同时，将卫生洁具纳入重点监管目录，组织开展全市生产、销售卫生洁具产品质量监督检查工作，推动生产者、销售者落实质量主体责任。
在全面推动整体提升的基础上，该市将突出高速高铁国省干道沿线、大运河沿线，域内高速出入口，市县乡政府所在地、衡水湖旅游景区周边等重点区域，加大人居环境整治力度。集中资源要素，每年将着力打造100个示范村、10个示范乡镇、3-5个示范片、1-2个示范县，点线结合，推动全市农村人居环境全面提升。
聚焦难题，提升农村群众生活幸福感
“以前是旱厕，夏天臭烘烘，冬天冷飕飕；现在改成了水冲厕所，上完厕所用水一冲，又干净又方便。”提起家里的水冲厕所，武邑县杨家庄村村民路占文的话中透着满意，不仅如此，粪污经过处理后，还可直接用于灌溉农田、浇花种树。
农村人居环境整治的一个顽疾就是污水处理问题。在农村厕所改造过程中，武邑县统筹农村改厕、生活污水收集利用及后期管护等，探索农村改厕与生活污水协同处理模式和长效管护机制，形成粪污“管、收、用并重，责、权、利一致”的市场化服务体系。该县农村厕所改造经验还入选了全国典型案例并进行推广。
打造美丽乡村是推进乡村振兴战略的有力抓手，武邑县农村厕所改造是衡水市全面提升农村人居环境的一个缩影。今年，衡水市制定了农村人居环境整治提升5年行动方案和2022年任务清单，其中，在扎实推进户厕改造提升同时，将再建1057座农村公厕，实现除城中村之外的行政村全覆盖，并建立健全公厕常态化管护制度，统一由村保洁员具体负责，确保能够正常使用。建立后续长期管护机制，确保厕所坏了有人修、粪污满了有人掏、维护服务有人管。
按照行动方案，该市因地制宜选择治理模式，分类推进农村生活污水治理，有效提高农村生活污水无害化处理能力，实现农村生活污水治理管控全覆盖。抓好黑臭水体和坑塘水系治理，并严格落实河湖长巡查责任，常态化开展排查，确保动态清零。
通过垃圾焚烧处理、健全生活垃圾收运处置体系及开展农村生活垃圾分类示范创建等工作，加快提高生活垃圾无害化处理水平，2022年11月底全部完成生活垃圾填埋场治理。同时，将实行建筑垃圾集中分类处理，进一步探索农村建筑垃圾综合利用有效方式，实现资源再利用。
进一步推动村庄清洁行动向深度广度拓展，该市对所有村前村后、房前屋后、公共场所和河道、铁路、公路两侧的农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污、柴草杂物等进行集中清理。加大残垣断壁拆除力度，充分利用腾退出的空地建设小游园、小菜园、小果园和公用停车场，进一步提升村容村貌环境，让美丽村庄共建共享，到2023年全市所有县（市、区）进入全省村庄清洁行动全域示范行列。积极推进文明村镇、星级文明户、美丽庭院等创建活动，结合爱国卫生运动，引导农民养成良好的生活习惯，2022年将创建美丽庭院4.2万户。
大力实施环村林建设，科学布局、选好品种，不断增加村庄绿量。大力整治标语广告乱象、规范标识路牌设置、合理布局文化广场等，确保村庄街道井然有序、居室庭院干净整洁、文化生活丰富多彩。在主街道亮化全覆盖的基础上，积极推进小街小巷的亮化，以方便群众生活，让更多村庄实现绿化美化亮化。
从实际出发改造提升村庄风貌，对重点区域、重点线路总体规划设计、集中连片打造。对美丽乡村精心设计、重点打造，体现当地村庄特点和风俗文化特色。特别是要全面开展农村危房“回头看”，坚决杜绝安全事故隐患。同时，加大农村基础设施建设力度，加快农村供水安全保障体系建设，实施农村电网巩固提升工程，优化农村电网结构，2022年完成10千伏及以下农村电网升级改造1200公里，农村用电综合电压合格率达到99.78%。加强农村“四好农村路”建设，同时抓好村街和村内道路硬化，2022年将新改建农村公路361公里，年完成707个村内街道硬化。推进农村电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，完善全面提升农村基础设施配套水平。
同时，为方便农村群众就地就近就医，该市将深化农村卫生室和乡镇卫生院一体化管理建设，补齐公共服务设施短板。提升农村幼儿园服务水平，按照服务半径1.5公里，2022年底实现有需求的行政村普惠性幼儿园或学前教育服务点全覆盖。完善农村养老服务体系，推进县乡村衔接的三级养老服务网络建设，2022年，该市计划建设10个乡镇综合养老服务设施，100个农村互助养老服务设施，培训养老护理人员3000人次，养老机构护理型床位占比不低于50%。同时，全面打造办理民事、解决民忧、了解民情、凝聚民心的村级综合服务平台，2022年实现村级综合服务站行政村全覆盖。
来源：河北日报 记者焦 磊
