聚焦农村劳动力就业与城市家政需求，新方案构建城乡双赢新格局。
中经联播7月7日北京讯（吉子祥 江霞 彭飞 李又心 ）7月7日，商务部会同国家发展改革委、教育部等九部门联合印发《2025年家政兴农行动工作方案》，从支持就业、提升能力、完善保障和创业服务四方面提出14项具体任务，持续促进家政服务业提质扩容，助力推进乡村全面振兴。
该方案旨在通过系统性政策引导，畅通农村劳动力特别是农村妇女及脱贫劳动力在家政服务领域的就业渠道，同时满足城市居民日益增长的高品质家政服务需求。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵指出，该方案是落实今年中央一号文件精神的重要举措。
方案出台背景
当前，家政服务业已成为促消费、惠民生、稳就业的重要领域。随着城乡居民生活水平提高和人口老龄化加速，市场对专业家政服务的需求持续增长，预计到2025年，中国家政服务市场规模将突破万亿元。
与此同时，农村劳动力转移就业面临新挑战。方案深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，按照《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》要求制定而成。
九部门联合行动显示政策制定者对家政兴农战略的高度重视。商务部服贸司在发布文件中强调，该方案将“发挥家政服务业促消费、惠民生、稳就业重要作用，助力推进乡村全面振兴”。
四大核心举措
支持农村劳动力在家政领域就业
方案提出开展生活服务招聘季活动，依托互联网平台开展“直播带岗”，精准推介家政服务岗位。指导各地工会开展“工会帮就业行动”，建立京津冀、长三角、珠三角等主要消费地区与劳务输出地的对接长效机制。
推动家政服务进社区成为创新亮点。方案要求引导家政服务人员充分融入城市社区生态体系，提升社区嵌入式家政服务质量。持续开展家政劳务对接行动，培育推介家政劳务品牌，引导农村劳动力特别是农村妇女在家政领域就业。
提升就业能力
在技能提升方面，方案要求推进家政服务员技能升级，动员更多农村劳动力在全国家政服务信用信息平台登记注册，并通过“家政信用查”平台进行在线学习。
教育部门将把家政兴农需求作为新一轮高水平高职学校和专业建设计划的重要考虑因素。深化产教融合，完善家政服务标准体系，加强标准推广应用，引导企业和从业人员学标准、用标准。
完善就业保障
针对进城家政服务员面临的现实困难，方案提出多维度保障措施。住房城乡建设部将规范发展公租房，指导地方将符合条件的进城家政服务员纳入住房保障范围。
公安部和发展改革委将持续推进居住证制度落实落地，提高居住证“含金量”，保障进城家政服务员平等享有基本公共服务。医保部门则指导各地落实好家政服务员在就业地参加基本医疗保险相关工作。
优化创业就业服务
金融支持方面，方案要求加大创业担保贷款政策实施力度，指导金融机构创新推广“巾帼贷”等专属信贷产品，支持高校毕业生、进城家政服务员及妇女等群体就业创业。
共青团组织将在家政服务业开展青年文明号创建工作，增强家政从业青年职业荣誉感和归属感。财税部门则加强税费政策宣传培训，促进家政服务企业享受政策红利，提升吸纳农村劳动力就业能力。
地方实践与创新
山东省已先行探索家政兴农创新模式。该省今年将建设“沿黄九省区劳务协作联盟”，举办“巾帼家政进乡村社区”活动，鼓励更多农村转移就业人口从事家政服务。
在提升服务质量方面，山东开发了“现代家政云课堂”，制作育婴、养老、营养健康等学习视频，开展在线培训。同时加速智能设备在家政领域应用，打造“潮享新家政”体验中心，推广“家政+互联网”、“家政+直播”等创新模式。
四川省的实施方案颇具特色，该省计划每年评选表扬10名“四川最美家政人”，发挥榜样示范作用。同时鼓励成都、绵阳“领跑者”重点城市培育品牌化员工制家政企业，推进家政进社区。
在青年人才培养方面，四川实施了“春蕾绽放”女大学生家政领域创业培养微计划项目，组建导师队伍，建立孵化基地，发掘有创业潜能的女性人才。
方案实施前景
专家认为，该方案的实施将实现多方共赢。国家信息中心邹蕴涵表示：“既能够从供给端进一步提升家政服务业的供给质量，同时也能够更好地满足多元化、品质化的消费需求。”
方案特别关注弱势群体就业问题，通过针对性措施支持脱贫人口、防止返贫监测帮扶对象和农村低收入人口所在家庭“两后生”（初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力）就读技工院校，按规定享受国家免学费和奖助学金政策。
行业规范化发展也是重点方向。方案要求加强家政企业信用建设，建立省级家政领域信用问题企业台账，引导更多家政企业和人员在商务部家政信用信息平台建立信用档案。
商务部表示，下一步将会同各有关部门落实好家政兴农相关政策措施，进一步发挥家政服务业惠民生、稳就业、促消费的重要作用，助力推进乡村全面振兴。
政策落地的关键在于建立城乡对接的有效机制。山东省开展的“沿黄九省区劳务协作联盟”和四川省建立的“成渝巾帼家政区域联动机制”已为跨区域协作提供了范例。
随着14项任务的推进，农村劳动力将获得更通畅的就业渠道，城市家庭将享受更优质的服务，家政行业迎来提质扩容新机遇。正如国家信息中心专家所言，这项政策将在供给与需求两端同时发力，创造民生与经济的双赢局面。
