中经联播讯 齐齐哈尔市碾子山区地处大兴安岭东麓余脉，是黑龙江省名胜风景区和省级生态园林城。全区幅员面积357平方公里，总人口7.4万人，辖四个街道办事处、九个村、七个社区。近年来，碾子山区委、区政府以建设公共法律服务体系增强人民群众获得感幸福感安全感为总抓手，解放思想、振兴发展，努力推动公共法律服务向优、向好迈进。
碾子山区先后入选黑龙江省首批平安县、全省七五普法优秀县区、全国信访工作示范县区，法治建设工作连续两年全市名列前茅。“山型”调解品牌在国内多家媒体相继报道，典型经验受到最高人民法院、黑龙江省委政法委、齐齐哈尔市委、市深改办相关领导充分肯定，在全市推广学习交流，3篇调解案例被司法部采用，8名调解员获省、市优秀调解员称号。“七五”普法，一名同志获国家级表彰，区司法局获省级表彰，“我为群众办实事系列法律服务活动”得到市党史教育领导小组和市作风办肯定，用法治服务有力地保障了全区经济发展和社会稳定。
打造公共法律服务基体 勾勒法律服务底色
公共法律服务体系建设作为新时代司法行政体制改革的新内容，按照中央、黑龙江省、齐齐哈尔市统一部署，先后组织召开专题会议6次，集思广益、充分调研，逐步理清了建设思路和工作部署。一是成立区级公共法律服务中心。2018年建设了碾子山区公共法律服务中心，服务中心窗口设置法律咨询、人民调解、法律援助、律师公证、法治宣传、社区矫正等集多项法律服务功能为一体的一站式综合性公共法律服务功能。二是推进公共法律服务向街道、村（社区）基层延伸，投入30余万元，依托街道建立公共法律服务工作站4个，依托社区（村）建立公共法律服务工作室16个。建立法律顾问微信群16个，工作站法律顾问参与审核合同1000余件、化解纠纷100余件，解答法律咨询300余人次。三是组建法律服务专业团队。为公共法律服务中心及每个公共法律服务站（室）配备了兼职法律顾问、人民调解员、普法志愿者、村屯法律明白人、社区矫正工作者等法律工作人员，定期坐诊集中处理涉法事务。法律服务平台从窗口建设、设施建设、制度建设、队伍建设、服务质量效果等方面入手，规范法律服务的各个环节。实现了服务资源共享，形成了覆盖全区、上下联动的平台网络，为山城百姓提供了公益性、普惠性、便利性的公共法律服务，使公共法律服务中心成为面对面解难题，点对点补短板的平台。
创新公共法律服务强体 彰显法律服务成色
从调解、普法、法律援助、行政复议、社区矫正、行政执法监督、律师(法律工作者）8个方面，充分发挥司法行政各类法律服务资源优势，打造公共法律服务强体。
发挥“山型”调解品牌作用，助力公共法律服务。创新“山型”调解品牌并持续发挥大调解作用。在全市率先成立山城法治集中调处中心暨非诉纠纷解决中心，并于2022年4月正式纳入编制机构。2022年积极响应省、市委政法工作会议精神，在全区范围内扎实有序开展了“排纠解纷防风险 保安护稳促发展矛盾纠纷排查化解”和“四所一庭一中心”专项行动。自“山型”调解品牌运行两年来，成功调解案件800余件，调解金额达一千余万元，为村集体挽回经济损失近百万元，组织人民调解员培训4轮，打通了调解大动脉，畅通了调解大循环。
发挥“三保障”普法品牌效应，助力公共法律服务。推出“三保障”普法品牌，成功举办全省第二届“大美龙江 无法不美”旅游普法活动启动仪式。两年来开展各类普法宣传60余场次，发放法治宣传单（册）8万余份，现场解答法律咨询500余件，在国家级网站累计播发宣传信息1560余篇，制作普法专题宣传片5部，使遵法、学法、守法、用法成为了全区人民的自觉行为。
畅通法律援助渠道，助力公共法律服务。规范拓宽法律援助事项范围，降低援助门槛，简化法律援助案件的受理、办理程序，缩短办事流程，推行预约服务、上门服务等便民举措。三年来，区法律援助中心办理法律援助刑事案件17件，发放补贴25000元，提供法律帮助120件，发放补贴2400元。开展了“法律援助惠民生、助力根治欠薪等系列专项活动20余场次，努力实现了法律援助触角延伸最大化。
提升公证办理质效，助力公共法律服务。开展办证服务下基层进社区公益法律服务活动。推出为符合公证法律援助条件的当事人提供减免公证费，为老弱病残等特殊群体开辟绿色通道等便民优惠举措。三年来，办理案件600余件，办结公益案件18件，上门服务100余次，将公证预防纠纷、减少诉讼的职能发挥到最佳。
优化公共法律服务补体 重抹法律服务亮色
推出6项机制，保障山城公共法律服务体系建设有序进行，多层次、多领域、多渠道开展公共法律服务补链。一是实施考核。将法律服务纳入法治建设年度目标考评中，考核结果作为评先树优、兑现补助的重要依据。二是亮牌承诺。在中心、站（室）悬挂统一标识公布公共法律服务清单、法律顾问照片、联系电话和监督电话，细化服务流程，方便群众咨询反映诉求。三是优化流程。对法律服务事项定服务标准，繁事简办，简事优办。四是会诊把脉。定期召开工作协调会议，对重点问题进行集中“会诊”，实现部门配合、工作联手、服务联动的工作方式。五是跟踪回访。对办结案件进行跟踪问效，进一步提高服务质量。六是提升能力。通过线上、线下定期举办人民调解员、法律明白人培训，有效提升了工作人员的法律服务水平。
新时代，心怀法治信仰、谱写惠民篇章，新作为，厚植法治沃土、肩负前行力量。碾子山区将全力做好公共法律体系建设工作，让山城人民持续感受法治的力量，实实在在地共享法律服务获得感、幸福感、安全感。 （黑龙江经济报记者魏伯勤 通讯员张春博 杨欣）
信息来源：中共齐齐哈尔市碾子山区委宣传部
