中经联播综合（ 李小飞 商英）距“全面战争”一步之遥的中东火药桶，在2026年5月的最后一个周末迎来戏剧性转折。美国总统唐纳德·特朗普于当地时间5月23日下午——北京时间24日凌晨4时许——通过社交媒体公开宣布，美国与伊朗的协议“基本谈成” ，霍尔木兹海峡也将随之开放。
这份经由巴基斯坦持续斡旋的潜在协议，被外界视为美伊关系自2018年美国单方面退出《伊核协议》以来最重要的外交突破。“正在向着比预期好得多的方向发展。我刚刚与沙特、阿联酋、卡塔尔、巴基斯坦、土耳其、埃及、约旦、巴林等多国领导人进行了非常好的通话。”特朗普在社交媒体上表示，协议最终文本正待美伊双方及相关伊斯兰国家最终敲定，细节将于近期公布。
各方密集确认“取得进展”
特朗普的表态并非孤例。多方消息源在过去72小时内密集释放出乐观信号——尽管措辞的谨慎程度各不相同。
伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃5月23日证实，经过数周对话，“伊美双方的观点正朝着更加一致的方向发展”，双方正处于一份谅解备忘录的“最终敲定阶段”。巴加埃表示，未来三到四天的进展值得密切关注。
巴基斯坦军方的表态则更为直接。巴基斯坦三军新闻局5月23日发表声明称，巴陆军参谋长阿西姆·穆尼尔过去24小时内在伊朗开展的斡旋已取得“令人鼓舞”的进展，距伊美双方达成谅解的目标更近了一步。
在华盛顿方面，国务卿马可·鲁比奥5月23日在访问印度期间面对媒体时措辞虽有所保留，但也正面确认美伊谈判“正在取得进展”。他同时重申了美方底线——伊朗绝不能拥有核武器，必须交出高丰度浓缩铀，且不得对穿越霍尔木兹海峡的船只收费。
两份方案、三重交换：协议框架浮出水面
随着谈判进入“倒计时窗口”，协议的可能轮廓逐渐清晰。综合多方信息，当前谅解备忘录的核心内容或将涵盖以下三个层面：
第一，停火与军事降级。据媒体报道，双方正在磋商将现有临时停火期延长60天。协议草案中“在所有战线全面无条件停火”等条款已被多家媒体披露，但官方尚未予以证实。
第二，霍尔木兹海峡通行权。这一全球约20%石油运输必经的战略水道成为本次协议最核心的交易筹码。特朗普明确表示，一旦协议达成，海峡将被开放。但伊朗方面对此立场颇为微妙——伊朗外交部发言人巴加埃强调，霍尔木兹海峡“与美国没有任何关系”，属于伊朗与沿岸国家之间的内部事务。与此同时，据《纽约时报》报道，伊朗正与美国盟友阿曼讨论建立一套对通过海峡的船只收取“服务费”的制度，双方正在探讨如何以符合国际法框架的方式对船只征收费用。
第三，制裁解除与被冻结资产释放。巴加埃证实，伊朗要求解除制裁、特别是释放被冻结资产的诉求已明确写入14条谅解备忘录的文本中。伊朗方面早在5月17日便通过巴基斯坦向美方提交了新版“14点方案”，内容包括要求美国停止军事行动、解除海上封锁、撤出伊朗周边部队、释放被冻结资金以及解除经济制裁。
不过，Axios此前援引一名美国高级官员的话报道称，白宫认为伊朗这份新提案“仅包含象征性改进”，仍不够充分。
核问题被有意搁置：最敏感的议题留到“下一阶段”
本次谈判最引人注目的特征之一，是双方在核问题上刻意保持了“战略性模糊”。
巴加埃明确表示，当前谈判“不涉及核问题及其相应的解除制裁的具体细节”。伊朗之所以暂不深入讨论核议题，是因为伊朗认为核问题曾两度成为针对伊朗发动战争的借口。伊朗当前将重点放在结束包括黎巴嫩在内“所有战线上的战争”上，可能在30天或60天后的下一个阶段再进入核问题谈判。
巴加埃还警告称，如果美方坚持在此阶段深入讨论浓缩铀库存等具体细节，将“无法达成协议”。
美方的立场则截然不同。特朗普在表态中明确表示，相信最终协议将能阻止伊朗获取核武器，并将确保伊朗的浓缩铀得到“令人满意的处置”，甚至强调“我只会签署一份能让我们得到所有想要内容的协议”。鲁比奥同样重申，伊朗必须交出高丰度浓缩铀。
分歧依然深刻：“协议”究竟是和平还是施压？
“基本谈成”的说法之所以在华盛顿及中东引起高度关注，恰恰因为就在几天前，局势还濒临失控边缘。
5月22日，特朗普在纽约发表讲话时再提伊朗绝不能拥有核武器，称“此事很快就会结束”。同日，他召集高级国家安全团队举行会议，商讨对伊战事。两名美国官员透露，除非谈判在最后一刻取得突破，否则特朗普正认真考虑对伊朗发动新的打击。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫在会见穆尼尔时，态度依然强硬。他重申伊朗不会背离国家及人民的合法权利，并强烈批评美国“毫无诚信”，强调美方无法被伊朗信任。卡利巴夫甚至直言，在早前的临时停火期间，伊朗武装力量“没有闲着”，而是借机进行了重组与重整，“加强了自身能力”。
伊朗军队5月23日发表声明，强调将随时准备对敌人的任何侵犯“做出坚决且全方位的回击”。
从“认真考虑军事打击”到“协议基本谈成”，这一戏剧性转折仅发生在48小时之内。分析人士指出，特朗普政府不断释放的军事打击威胁，可能是以压促谈的策略——通过制造紧张感，迫使伊朗在谈判桌上做出更多让步。
以色列被排除在核心圈之外：盟友焦虑升温
美伊之间的拉近，正令美国在中东最亲密的盟友以色列陷入深深的不安。
据以色列《新消息报》报道，两名以色列国防官员透露，美国几乎完全将以色列排除在与伊朗的谈判之外。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡近期已被排除在美伊停火谈判的核心决策圈之外，以方目前只能通过地区外交渠道及情报监控间接掌握美伊谈判进展。
内塔尼亚胡已紧急召集内阁成员开会商讨对策。以色列方面担忧，这份协议的部分条款可能对以色列“非常不利” 。伊朗总统佩泽希齐扬则公开指责以色列企图借战争牟利。
市场一度剧烈震荡：一则“假新闻”曾引发油价暴跌
美伊谈判的前景之所以牵动全球，不仅因为地缘政治的巨大风险，更因其直接影响着国际能源市场的稳定。
5月21日，沙特阿拉比亚电视台报道称美伊已达成一份九项条款的“最终协议”草案，内容包括全面停火、保障霍尔木兹海峡航行自由、逐步解除美国制裁等。这则消息迅速冲击市场——WTI原油价格从每桶102.66美元暴跌至95.76美元，布伦特原油从每桶109.3美元重挫至102.17美元，两大基准油价当日较高点回落均超过6美元。
然而，不到八小时后，阿拉比亚电视台即发布撤稿声明，使用“捏造”一词否认报道真实性，并将其定性为虚假消息。油价随即快速反弹。
“乌龙新闻”虽已辟谣，却也意外地提前为市场进行了一次“协议达成”的压力测试。当霍尔木兹海峡通航的靴子真正落地时，全球能源市场将如何波动，依然充满悬念。
前方仍有两道“红线”
特朗普一口“基本谈成”的表态让全球金融市场松了口气。但帷幕拉开之前，美伊之间仍有两道难以逾越的“红线”。
第一道红线是核材料留还是走。据央视新闻报道，伊朗最高领袖已下令，接近武器级的铀“必须留在伊朗”。而特朗普则公开宣称美国必须没收并带走伊朗的高丰度浓缩铀。最高领袖指示与特朗普的命令之间，零和博弈的烙印依然清晰。
第二道红线是海峡谁说了算。美国坚持海峡是国际航道必须保持自由通行，而伊朗正与阿曼密商收费机制，将海峡控制权议题推向国际法的边缘地带。
彭博社援引一名美国官员的话道出了这场外交博弈的“最后通牒”：“我们需要一次真正实质性的、详尽的关于核计划的对话。如果做不到，我们就用炸弹来沟通。”
在外交辞令与军事威胁的钢丝之上，美伊双方的双轨博弈仍在继续。未来三到四天的进展，将决定中东的初夏是吹响和平的号角，还是拉响战争的警报。
