中经联播讯（李文 刘莎）国家税务总局总审计师王世宇7月28日在国新办新闻发布会上介绍，今年上半年，现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元。这是“十五五”开局之年交出的首份减税降费“半年答卷”，真金白银的政策红利正在加速转化为企业创新发展的强劲动能。
王世宇在发布会上披露了这份近2万亿元“红利清单”的具体构成。其中，研发费用加计扣除等支持企业创新投入和技术转让的政策减税降费6596亿元；高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等支持培育发展高新技术企业和新兴产业的政策减税约2520亿元；先进制造业企业增值税加计抵减等推进破解“卡脖子”和支持高端化发展的政策减税降费近1万亿元。三大板块精准发力，从研发前端到产业中端再到制造高端，形成了一条覆盖创新全链条的税收支持体系。
政策力度加大的同时，落实效率也在提速。王世宇指出，近年来税务部门不折不扣推动各项支持科技创新税费优惠政策落地见效，依托税收大数据深化“政策找人”和精准推送，促进政策红利直达快享。今年上半年，税务部门累计推送支持科技创新的税费优惠政策274.4万户次，同时积极会同相关部门规范优惠政策执行口径，进一步提高政策执行的统一性和确定性。
从政策效果看，真金白银的减负正在转化为实实在在的发展动能。王世宇表示，在税费优惠政策和其他政策共同作用下，我国长期积累的创新潜力进一步激发。上半年，传统产业转型和新兴产业发展齐头并进——食品制造、服装、造纸等传统行业销售收入同比分别增长11.6%、9.2%和8.9%，智能车载设备、无人机、机器人等新兴产业销售收入同比分别增长43%、36.2%和27.3%。创新投入与创新产出相得益彰，全国企业购进研发设备和研发服务金额同比分别增长10.7%和10.8%，科学研究和技术服务业、知识产权专利密集型产业销售收入同比分别增长17.1%和12.5%。数字经济核心产业销售收入同比增长8.7%，其中数字产品制造业、数字应用技术业销售收入同比分别增长14.2%和11.7%。
发布会还披露了上半年税收收入的整体“成绩单”。今年上半年，税务部门累计征收税费收入16.7万亿元，其中税收收入超过10万亿元，同比增长4.9%，主要得益于经济运行总体平稳向好。在刚刚结束的2025年度个税汇算中，全国超2亿纳税人办理了汇算申报，同比增长4.38%，超过1亿纳税人申报退税，退税金额突破1500亿元。
王世宇强调，“十五五”期间，税务部门将持续落实好支持科技创新的各项税费优惠政策，同时加强政策适用管理，防范错享、骗享风险，更好支持关键领域科技创新取得更大突破。（完）
