从“中国薯都”到北方AI算力高地，一座草原城市的产业跃迁
曾经的“中国马铃薯之都”，如今每秒钟在为中国AI产业“种”出亿万Token
中经联播讯（赵庆伟 马正江 魏勇）
深秋的乌兰察布，土豆收获的季节如约而至。但在集宁区圣家营村北的大片工地上，另一种“耕作”正在昼夜不息地进行。一排排数据中心机房的嗡鸣声，取代了昔日的风吹草低，成千上万张GPU在无声地吞吐着Token，把草原的风与光兑换成AI时代最紧俏的生产要素。
“这片土地我们曾经世世代代都是在种土豆，现在变成种Token。”23岁的万国数据运维值班长陈刚站在机房前说。几年前，他还是一个准备外出务工的年轻人，如今已是一家大型数据中心的管理人员。
这是乌兰察布产业变迁的缩影。这座地处内蒙古中部的草原城市，正以前所未有的速度，从“中国马铃薯之都”向“Token之都”蜕变。
一组数字读懂一座城市的“换道超车”
在2026绿色算力（人工智能）大会上，乌兰察布交出了一份令业界侧目的成绩单：全市累计签约算力项目109个，签约标准机架超700万架，已建成65万架，投运算力规模达17.2万P，同比增长112%，智能算力占比超95%。算力产业固定资产投资与用电量分别同比增长38.1%和89.52%，增长势头强劲。
更值得关注的是，截至2026年6月，乌兰察布数据中心容量承诺约12.5GW，已跻身中国及亚太地区规模最大、增长最快的AI算力集群行列。
从签约项目数量的变化中，可以更直观地感受到这座城市的“加速度”：2024年底，乌兰察布签约的算力中心项目为36个，到2026年6月底已达89个，半年多时间翻了一倍多。今年又有20多家算力企业落地乌兰察布。
17.2万P意味着什么？1P相当于每秒1000万亿次计算速度，17.2万P的算力规模，相当于数十万台高性能服务器同时满负荷运转。这些算力正稳定承接北京外溢算力7.5万P，DeepSeek、字节跳动、阿里、百度等企业的大模型训练，正跑在这片草原的数据中心里，应用覆盖计算机视觉、自动驾驶、芯片研发等前沿领域。
头部企业争相“筑巢”，千亿投资涌入草原
乌兰察布的算力产业并非一日之功。2013年，这座城市便率先与华为合作建设云数据中心，拉开了算力产业发展的序幕。十余年间，华为、阿里巴巴、苹果、快手、中联、万国、世纪互联、中金数据等一批知名企业相继落户，共签约落地67个数据中心项目，总投资超2600亿元。
进入2026年，投资热潮进一步升温。今年8月，在2026绿色算力（人工智能）大会上，乌兰察布集中签约5个项目，包括火山引擎GW级算力中心、协鑫能科算电协同一体化项目、中国电信数据中心等，大会集中签约13个项目，总投资额达1361亿元。
最具标志性的一幕发生在7月。全球领先的新型基础设施服务商普洛斯与乌兰察布市政府签署战略合作协议，双方将共建GW级超大规模绿电智算产业基地，总规划用地约2000亩，计划分三期开发建设，助力“Token之都”建设。
而最受市场关注的事件，当属DeepSeek的大手笔布局。据媒体报道，DeepSeek计划在乌兰察布建设一座供电规模约1吉瓦的超大型AI数据中心，功率相当于一座核电机组，规划部署至少16万颗华为昇腾950DT芯片，部分算力预计2027年底至2028年初陆续上线。今年6月刚完成500亿元融资的DeepSeek，几乎没有让资金在账上停留，便将其投向这座北方小城。
“订单前置”已成为乌兰察布算力产业的常态。不少项目尚未完工，客户订单已排到数年之后。优刻得副总裁刘杰透露，该公司乌兰察布智算中心规划建设的3000余个机柜中，已有过半被客户提前预订，整体呈现供不应求的状态。
“算电协同”破局：全国首个零碳算力园区的先行探索
算力产业的竞争，归根结底是成本和能源的竞争。对数据中心而言，电力成本占运营总成本的60%至70%，同等规模算力在乌兰察布的全生命周期电费支出，可比东部沿海低30%至40%。
乌兰察布的底气，来自其难以复制的资源禀赋。这座城市地处北纬42度大数据产业“黄金纬度”，年均气温仅4.3摄氏度，数据中心每年近10个月可利用自然冷源制冷，同等技术条件下节能20%到30%。同时，全市新能源装机规模达2028.8万千瓦，绿电占比达到67%，位居全国前列。
但乌兰察布并未止步于“靠天吃饭”。2025年7月，全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目——中金数据低碳算力基地正式并网发电。该项目配套30万千瓦风电光伏和4.5万千瓦储能专线直供机房，年自发自用绿电约8亿度，减碳58万吨。
更具开创性的是，察哈尔高新技术开发区正在打造全国首个“增量配电网+绿电直供”零碳算力园区。这一模式的核心，是在“源”端布局大规模新能源场站，在“网”端建设独立运营的增量配电网，让绿电不经外部公共配网中转实现“点对点直供”，在“荷”端精准对接算力企业负荷，在“储”端配套新型储能系统平抑波动。
“将增量配电体制改革与数据中心绿电直供深度融合的园区，在全国尚无先例。这不仅是新型电力系统在产业园区落地的生动实践，也是我们培育新质生产力的一次大胆探索。”察哈尔高新技术开发区管委会副主任刘俊平表示。
目前，世纪互联、中金二期、中联、远景4个源网荷储一体化项目已同步获批，绿电总规模达160万千瓦，全部建成后年发电量预计可达45亿度。中金基地还落地了国内首套算力能源一体化调控平台，实现算力负载与新能源发电波动的自主匹配。
从“卖算力”到“卖Token”：价值链攀升的新命题
如果说绿色电力是乌兰察布的第一张王牌，那么“Token之都”的建设则标志着这座城市对算力产业价值链更高位置的战略卡位。
2025年底，乌兰察布市政府出台《“Token之都”建设三年行动计划（2026—2028年）》，明确提出“草原云谷—智算之城—Token之都”三级发展路径，目标到2026年算力总规模突破20万P，实现营收80亿元，并探索搭建词元交易结算平台。到2028年，实现“草原云谷—智算之城—Token之都”的产业跃迁目标。
“Token”即词元，是大模型处理和生成文本的基本单位。从“输出电力”到“输出算力”再到“输出词元”，乌兰察布正在推动价值链的持续攀升。国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广指出，随着“人工智能+”行动深化落地，数智化发展的驱动力正从“数据驱动”转向“Token驱动”。
今年5月，乌兰察布云平台正式上线词元交易专区，围绕人工智能产业需求，提供标准化、专业化的词元相关服务，推动模型厂商、算力企业、数据服务商等产业主体协同发展。
不过，词元经济的成熟仍有待时日。有分析指出，词元的标准体系尚在探索，交易平台的定价机制、监管框架、跨境规则均未成熟，“词元经济”能否独立成势仍有待市场检验。但方向已经明确，赛道已经铺开。
产业链扎根：从数据中心到“Token工厂”的生态构建
在算力规模快速扩张的同时，乌兰察布正在构建更加完整的产业生态。
走进优刻得乌兰察布智算中心，占地约14万平方米的园区内，一排排液冷机柜整齐排列。通过全浸没式液冷技术，服务器直接浸没于环保冷却液中，GPU工作温度降低15摄氏度，整体功耗下降15%。“我们前面三栋楼满载率非常高，市场需求旺盛。新建的第四栋大楼尚未完工就有签约订单。”优刻得董事长季昕华说。
下游产业应用也在加速落地。华为云在这里建立了超算渲染基地和汽车行业云专区，上线昇腾AI超节点云服务；阿里云联合小鹏汽车落地“扶摇”自动驾驶智算中心；北疆影视算力产业园已投入运营，影视渲染类项目陆续入驻。
产业链配套企业同样在加速集聚。鸿联九五、博岳通信、中研智达、中弘紫晶等20余家企业落地，业务覆盖装备制造、数据标注、客服营销、软件开发、基础设施运维及网络安全运营等领域。2026年8月，远景乌兰察布星河基地正式投产，其百万卡并行能力标志着产业格局的新突破。
年轻人回来了：一座城市的“人气”之变
产业兴则人才聚。乌兰察布曾经面临年轻人大量外流的困境，而算力产业的崛起，正在改变这一局面。
“数据中心建设得特别多，急需人才，还没培训结束呢，用工订单已经都来了。”乌兰察布润创产业学院老师敖德牧说。当地人社部门已开办二十多期技能培训班，为数据中心输送专业运维人才。人社部门联合10部门出台《乌兰察布市数字技能人才培育计划实施方案（2026—2027年）》，累计完成数字技能培训552人次，认定算力相关技能人才477人次。
集宁师范学院成立了北疆算力研究院，获批自治区级“数智算力融合产业技术工程化中心”；乌兰察布职业学院与华为共建数字智能产业学院，订单式培养，年招生500人，联合安恒、中航信柏润建设网络安全和运维人才基地，已累计培训超千人。
“有很多你不知道的东西，就在那边突然间就冒出来了，我感觉就是改变我人生命运的机会。”陈刚说。从电路原理到暖通设备，他每天学习到深夜，最终成功入职数据中心，上个月还升职成为楼栋值班长。
草原上的算力新范式
从种土豆到“种”Token，乌兰察布的转型故事提供了一个值得深思的样本。这座城市证明，算力枢纽的价值不必以一线城市为坐标。近京的区位优势——距北京240公里，光缆单向实测时延仅2.1毫秒——加上凉爽的气候、充沛的绿电，让它得以在国家算力棋局中占据独特位置。
“草原云谷、智算之城、Token之都”，这是乌兰察布为自己设定的三个标签。前两个已有扎实基础，第三个指向的词元经济，则是算力价值从基础设施向更高附加值的延伸。
在国家“东数西算”战略和全国一体化算力网建设持续推进的大背景下，这座草原城市正以17.2万P的算力底座为起点，向着“Token之都”的目标加速奔跑。曾经风吹草低见牛羊的土地上，一座算力新城正在崛起。
