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绥芬河：打造中俄地方合作交流先行区

【中国经济新闻联播绥芬河讯记者李学坤】中俄绥芬河公路口岸，在“一带一路”的深入对接下，为绥芬河市立足优势携手合作，全力打造中俄地方合作先行区带来了发展机遇，也使绥芬河优势潜能得到了充分地释放。

绥芬河市位于黑龙江省东南部，辖区面积460平方公里，总人口20余万，与俄罗斯滨海边疆区接壤，边境线长27公里，有公路、铁路两个国家一类口岸，年过货能力3850万吨，是我国沿边开放重点口岸和黑龙江省对俄经贸合作主通道，在“一带一路”战略“中蒙俄经济走廊”建设中，发挥着重要的前沿窗口、开放平台和战略枢纽作用。通商历史悠久。1903年中东铁路通车后，曾与哈尔滨、海参崴得到同步发展，俄日英等多个国家使节齐至、商贾云集，时称“国境商都”。1975年建市，1992年被国家批准为首批沿边扩大开放城市，2016年国务院批准设立绥芬河-东宁重点开发开放试验区。荣获“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”等称号。

绥芬河作为沿边开放龙头口岸，在承接产业转移、共同深化对俄合作等方面受益匪浅，今年年内哈牡高铁运营，2020年绥芬河机场通航，将进一步拉近合作距离。

以绥芬河为枢纽的“哈绥俄亚”陆海联运大通道，联接西伯利亚大铁路和俄远东、日韩港口群及我国东南沿海主要港口，既是南下的出海口，又是北上的大陆桥，战略地位十分突出。同时，黑龙江省政府又赋予了35条高含金量的优惠政策，并下放18项省级行政许可事项和审批权，在财政税收、公共服务、口岸通关、人才引进等领域先行先试。所以说，今后我们绥芬河在中俄地方区域合作的发展前景上会更加广阔。

绥芬河对俄贸易进出口商品达到171大类1400多个品种，2017年对外贸易额完成26.3亿美元，其中对俄贸易额18.3亿美元，口岸过货连续多年占全省85%以上。

绥芬河拥有边境经济合作区、综合保税区、互市贸易区、重点开发开放试验区等多个国家级功能园区，园区间协同联动、整体布局、互动发展。

如今，绥芬河市正在紧紧抓住当前中俄合作的良好机遇，立足对俄百年口岸优势，在“三区联动”搭建中俄项目承接平台基础之上，采取强有力措施，加大绥芬河综合保税区、边境经济合作区和境外对俄园区建设力度。利用国家赋予的税收、外贸和外汇政策，承接国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、商品展销和两头在外的保税加工企业；边境经济合作区设置木材加工区、食品加工区、服装加工区和综合服务区等四个功能区，承接围绕俄罗斯资源和市场的企业，打造面向全国、服务龙江的进出口加工基地和产业集群；境外园区均分布在俄罗斯远东地区，国内企业入驻可有效规避关税，破解贸易壁垒，形成集群效应，避免单打独斗带来的各种风险。三个园区围绕“出口抓加工、进口抓落地”，实行错位发展，互为补充，互为促进，企业可以结合自身实际，选择不同的园区入驻或同时进驻几个园区，做到园区政策利用最大化，进一步推动对俄合作向更深领域、更广阔的空间发展。

绥芬河是全国、全省对俄交流最活跃的地区之一，致力于打造全域旅游示范区、中俄创新创业集聚区、中俄研学旅游试验区、中俄文化艺术展示区、中俄体育交流引领区、中俄医养结合样板区等六个中俄地方合作交流先行区。

【责任编辑：海珠】