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三大科创中心扩围升级 区域协同构筑创新“新高地”





中经联播讯(周子智 严晓娟 孔义明)


刚刚结束的各地两会上,一个共同的关键词频繁出现 - 京津冀、长三角、粤港澳三大国际科技创新中心扩围升级正成为区域发展的核心引擎。


2026年伊始,各地政府工作报告密集发布,“整合区域优势资源,建设世界级创新集群”成为高频词。


中央经济工作会议已明确将北京拓展至京津冀、上海拓展至长三角,实现从单一城市向城市群的战略升级。数据显示,2025年全球百强创新集群中,深圳-香港-广州、北京、上海-苏州分别位居第一、第四、第六位。


国家发改委最新透露,我国已拥有24个全球百强创新集群,数量连续3年位居世界第一。


战略升级:科创中心从城市到城市群的扩围


中央经济工作会议的一项重大部署引发广泛关注:将北京国际科技创新中心拓展至京津冀,将上海国际科技创新中心拓展至长三角四省市。


这一决策背后有坚实的数据支撑。2024年北京、上海、广东的研发投入强度分别达到6.58%、4.35%和3.6%。


而2025年全球百强创新集群排名显示,深圳-香港-广州位居全球首位,北京位列第四,上海-苏州则排在第六位,彰显了这些区域创新集群的国际竞争力。


同济大学国家创新发展研究院研究员宫超指出,三大国际科技创新中心扩围标志着我国科技创新策源地建设更加重视区域协同与区域创新体系的完善。


差异化布局:核心区提质与扩围区协同并行


在各地政府工作报告中,不同区域根据自身定位形成了差异化的创新部署。


北京作为京津冀科创中心的核心引擎,重点强调聚力创新策源,加快提升国际科技创新中心发展能级,同时强化产业圈联动发展,提升科技成果区域内转化效率。


广东则锚定打造具有全球影响力的产业科技创新中心,加快培育新质生产力,明确将加快建成鹏城云脑Ⅲ、国家超算深圳中心二期**等重大科技基础设施。


对于扩围后新纳入的地区,政府工作报告则显示出不同的特点。


天津立足自身产业基础,主动融入北京(京津冀)国际科技创新中心共建,明确要畅通与驻津央院央所、高校研发平台等“握手”通道,推进科研设备共享、设施共用。


区域协同:从技术到产业的创新链条融合


打破行政壁垒,推动创新要素高效流动,成为三大科创中心建设的核心要义。


河北将打造京津科技成果中试首选地作为重要目标,积极参与北京(京津冀)国际科技创新中心建设,实施京津冀协同创新专项。


浙江则依托长三角一体化发展优势,主动借力上海国际科创中心的辐射带动,推动杭州城西科创大走廊提能升级,高质量共建杭州湾科技创新带。


四川的实施方案显示,地方创新体系正加速形成。四川提出到2027年,技术合同成交额与地区生产总值之比达到5%,引育优质科技服务机构100家以上。


即使如镇江这样的城市,也在科技企业梯度培育方面取得显著成效。2025年镇江科技创新集群跻身全球百强,科技创新能力持续提升。


未来蓝图:标志性工程与新增长点并进


我国高技术产业发展蓝图已经绘就。国家发改委透露,目前正谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程。


新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新的经济增长点正在蓄势待发。2025年实施的“人工智能+”行动,正在为我国海量的场景优势赋能增效。


数据显示,我国新型储能装机规模已经突破1亿千瓦,占全球比重超过40%;2025年高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已经超过17%。


全国科技工作会议强调,2026年是“十五五”开局之年,我国将加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局,强化原始创新和关键核心技术创新。


同时要加快推动科技创新和产业创新深度融合,强化创新链产业链无缝对接,进一步强化企业科技创新主体地位。



深圳-香港-广州创新集群登顶全球榜首之际,北京、天津两地科研人员已通过设备共享平台联合攻关脑机接口技术;上海与苏州的研发团队正协同开发第六代移动通信核心器件;粤港澳三地高校共建的实验室里,新一代人工智能芯片已完成概念验证。


国家发改委谋划的高技术产业标志性工程清单正在加长,各地政府工作报告中科技创新相关章节的篇幅也在增加。当区域行政边界在创新版图上逐渐淡化,一条从技术研发到产业化的高速通道正在中国版图上加速形成。

【责任编辑:雨蝶】

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