中经联播讯（张力 陈一夫 崔威汉）工业和信息化部等七部门日前联合印发通知，正式启动2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作，面向全国广泛征集关键技术攻关的“揭榜者”。这是2026年“十五五”开局之年，工业和信息化领域以“英雄不问出处”的姿态，推动科技创新与产业创新深度融合的重要举措。

六大方向系统布局 24个专题精准发力

根据《工业和信息化部等七部门办公厅（办公室）关于开展2026年工业和信息化领域创新任务揭榜挂帅工作的通知》（工信厅联科函〔2026〕363号），本批揭榜挂帅围绕**未来产业、装备制造、信息技术、通信、人工智能、消费品**6个方向，系统布局24个专题。

在未来产业方向，设置了人形机器人与具身智能技术、原子级制造技术、生物制造高性能分离纯化装备、类脑智能、激光制造前沿技术5个专题。人工智能方向设置了基础底座技术、赋能应用技术、智能产品装备、共性基础支撑技术4个专题。装备制造方向涵盖节水技术装备、智能制造系统解决方案、文物保护装备、先进电力装备技术、汽车行业绿色制冷剂装备5个专题。信息技术方向设置了工业专用软件、大数据技术、元宇宙技术、金融信息技术、虚拟现实技术5个专题。通信方向设置通信设备、算力高质量发展技术、信息通信业数据要素利用技术、基础电信网络安全科技创新技术4个专题。消费品方向设置化纤油剂技术1个专题。

多部门协同作战 跨领域联合攻关

此次揭榜挂帅的一大亮点是跨部门协同攻关机制的深度嵌入。通知显示，多个专题由工业和信息化部与相关部委、机构共同组织开展。其中，人形机器人与具身智能技术专题由工业和信息化部与应急管理部共同开展；生物制造高性能分离纯化装备专题由工业和信息化部与中国科学院共同开展；文物保护装备专题由工业和信息化部与国家文物局共同开展；金融信息技术专题更是由工业和信息化部与中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会联合开展。这种跨部门、跨领域的协同创新模式，有望打破创新壁垒，实现资源高效整合。

明确技术“军令状” 冲刺2028年目标

同步发布的申报指南明确了各攻关任务的具体预期目标。以具身智能领域为例，要求到2028年，具身智能多模态大模型实现视觉、语言、力触觉、本体状态等不少于四类模态协同融合，多场景感知识别准确率达96%以上；同时需研制具有自主知识产权的端侧世界模型系统，形成一套完整的端侧世界模型开发与部署工具链。这些量化指标如同为攻关团队立下了一份沉甸甸的“军令状”。

“英雄不问出处” 谁能干就让谁干

通知明确要求，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、中央企业等推荐单位，按照“英雄不问出处，谁有本事谁就揭榜”的原则，通过政府引导、企业自愿的方式，优先推荐创新能力突出、产业化前景好、行业带动作用明显的项目。同时特别强调，**避免简单以企业规模、知识产权数量、人才“帽子”数量等评价项目质量**。这一表述释放出鲜明的信号——揭榜挂帅不看“出身”看本事，不论“帽子”论实力。

申报主体应为在中华人民共和国境内注册的法人或非法人组织，近三年财务状况良好、无重大违法违规行为。鼓励企业、科技服务机构、高校、科研院所及新型研发机构等以联合体方式申报，牵头单位为1家，联合参与单位不超过4家。

程序公开透明 优胜劣汰见真章

根据工作安排，各申报主体须于2026年8月21日前将申报材料反馈推荐单位。工业和信息化部将牵头组织遴选入围单位并发布入围名单。入围单位完成攻关任务后，工业和信息化部将委托第三方专业机构开展测评工作，择优确定优胜单位。

作为“十五五”开局之年的首批揭榜挂帅工作，此次24个专题的发布不仅是对关键核心技术的一次集中攻坚动员，更是以制度创新激发科技创新活力、以科技创新引领产业创新升级的生动实践。随着一张张“英雄帖”的发出，一场面向全国的科技创新大比武已然拉开帷幕。