中经联播3月20日上海讯 ( 陈子成 沈重 商和泉）在今日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市经济和信息化委员会主任张英透露，上海正加速构建多层次中小企业服务体系，通过梯度培育、精准施策，推动创新型、专精特新、独角兽等企业成长为引领新质生产力的核心力量。数据显示，2024年上海工业投资规模首破2000亿元，同比增长11.1%，其中亿元以上新兴产业、未来产业及重大优质项目占比达40%，为经济“进中提质”注入强劲动能。
分层培育：从“专精特新”到“单项冠军”梯队成型
上海围绕中小企业全生命周期，构建“创新型→专精特新→专精特新‘小巨人’→单项冠军”的梯度培育体系。目前，全市已拥有市级专精特新中小企业1.2万家，国家级专精特新“小巨人”企业近900家，数量居全国首位。针对高成长性企业，上海建立独角兽、瞪羚企业潜力库，分级分类提供政策支持，覆盖研发、融资、人才等关键需求。
服务下沉：“3公里服务圈”精准触达企业需求
为破解中小企业服务“最后一公里”难题，上海创新打造“3公里中小企业服务圈”，整合园区、金融机构、专业服务机构等资源，为企业提供“家门口”的数字化转型、融资对接、场景应用等一站式服务。如闵行区依托“蓝鲸护企工作站”机制，通过自动化漏洞扫描平台实时监测企业网络安全，2024年以来累计推送风险预警3200余次，覆盖全区87%中小企业。
政策加码：减负与赋能双轮驱动
在政策支持上，上海2025年推出“21条减负新政”，覆盖税费、用工、用能、融资等领域。例如女职工产假及生育假期间社保补贴比例提升至50%，降低工业园区非电网直供电加价幅度，并将中小微企业续贷政策扩展至中型企业流动资金贷款。同时，上海通过“万企千亿”行动深化金融服务，推动融资服务中心下沉至重点产业园区，单户担保额度提升至3000万元。
数字化转型：服务机构入库加速企业“智变”
针对中小企业数字化转型需求，上海启动2025年首批中小企业服务机构（数字化转型方向）入库工作，聚焦云计算、人工智能、物联网等领域，引导市场化机构提供公益性服务。申报机构需满足运营2年以上、专职服务团队不少于5人等条件，入库后可获专项资金支持及国家级试点推荐资质，助力企业实现“数据驱动决策”。
全球链接：投资大会释放“上海机遇”
作为服务体系的重要平台，2025上海全球投资促进大会将于3月25日开幕，以“全球视野·上海机遇”为主题，吸引500余家国内外企业参与。大会将发布20项重点应用场景，如嘉定智能网联汽车示范区、浦东“模力社区”大模型创新生态等，并启动500亿元产业转型升级基金，推动智能终端、绿色低碳等“新质项目”落地。
上海通过“梯度培育+精准服务+政策赋能”的组合拳，正加速构建全球领先的中小企业生态。随着服务体系的完善与全球资源的汇聚，这座国际大都市将持续释放创新活力，为未来产业赛道培育更多“生力军”。
