【中国经济新闻联播 记者 贺军世 通讯员 谭正捷 高薪翔】陕西省汉中市佛坪县大河坝镇谭家河村地处秦岭南麓，位于县城南部16公里处，是汉中、安康两市四县交界之地，西汉高速公路和省道佛（坪）两（河）路贯穿全境，是西安到汉中的第一站。谭家河村有着生态优势和产业潜力，在12.7平方公里的土地上，椒溪河自西向东横穿而过，青山和果园绘成了一幅美丽的画卷。目前，谭家河村还是一个贫困村，仍有30户65人未脱贫。

近年来，汉中市委通过选派第一书记驻村帮扶等措施，有效助推了村名致富。尤其是市民政局安置办主任崔占福被选派为第一书记驻村后，始终秉持“严重当头、以干为先”的工作理念，带领村两委，立足生态产业优势，引导广大群众奋力脱贫奔小康，干部干劲足，群众激情高，产业发展快，村容村貌变化大，获得了群众的一致认可，树立了第一书记驻村扶贫攻坚的可敬形象。

严字当头，打铁还需自身硬

盛夏的谭家河村青山环抱、路意盎然，沿着蜿蜒的通村公路，伴着路边具有诗意的猕猴桃园，整洁亮丽的村庄映入眼帘。葡萄藤下纳凉的老人端着茶水杯不由赞叹“多亏了国家的扶贫政策，在崔书记的带领下，我们村的日子才越来越好。”

“这是一条充满希望和梦想之路，更是一条充满坎坷与艰辛之路，它承载着市县领导的期望，凝聚着包扶部门领导的心血和汗水，第一书记和驻村工作队常年坚守在这条路上，白天入户走访，协调产业发展项目，夜晚整理档案资料，他们从不叫苦、不言累，为的是谭家河村贫困群众心中的希望之光，这条路人们称之为--脱贫攻坚之路”崔占福在6月5日的民情日记中写道。

要做好精准扶贫工作，首先要打造一支效率高、 肯吃苦、有责任心的“生力军”。但在谭家河村，过去遗留矛盾比较多，发展比较慢，崔占福驻村后通过分析梳理，发现问题的关键在两委班子、党员队伍和民主管理。因此，他决定从主观找原因，向制度要效果。

火车跑得快，全靠车头带。为了带动起村里的两委班子，崔占福首先做表率，他每月天天都吃住在村里，和村民打成一片。村民们时常说：“要是哪天没见崔书记，就像菜里少放了盐， 总感觉缺点啥。”在崔占福的带领下，村干部认识到开展脱贫攻坚的重要性，不再怕吃苦，不再谈享受，用实际行动解决问题，凝聚人心。

为了让村干部在思想上不掉队，崔占福从加强党员教育和管理入手，认真组织“主题党日＋活动”，通过讲党课、开党员大会，划分党员“责任区”，让党员在参与中增强“身份” 意识、责任意识。老党员经验老到，发挥出了参谋助手作用；年轻党员冲劲十足，发挥出了模范带头作用。“要想群众跟着干，党员带动是关键”，党员带动作用一发挥，就带动了群众，工作也就顺畅了， 局面也就打开了。

思想提升是软件，制度跟进是保障。崔占福深知“一个篱笆三个桩，一根梁造不出几间房”，严管干部，建强队伍，是干好脱贫攻坚的基础。为了强化驻村工作队成员纪律，他着手建立了驻村干部绩效管理、述职评议、红黑榜等一系列制度，并迅速成立了驻村工组队临时党支部。通过严抓纪律，队伍风气得到提升，战斗力进一步增强。

依靠群众，群策群力力无穷

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是崔占福的工作法宝。到村后，他通过走访摸底，拿出了一系列硬举措。

走在谭家河村的路上，谈起村里的扶贫工作，村民们都会提到“二多”：民主决策的会议多、发挥作用的能人多。

崔占福到谭家河村后，村里的各种决策都充分尊重群众意愿，通过引导群众意愿，让群众找到存在感，极大地增强了群众的参与意识，谭家河村的整体规划、长远发展，到低保调整、贫困户认定，全部运用“四议两公开”工作法，依靠“一提二审三通过”。今年以来，在村部召开的百人群众大会就有三次。同时组织十几名群众代表到留坝县学习产业扶贫工作，回来后，在村召开讨论会。不少村民表示，以前村里的大小事都是稀里糊涂，现在村里的事情，我们不仅明明白白，还自己“拍板”，顿时感觉我们肩上的使命感和责任感都重了。

依靠群众，群策群力，村里的贫困户能发挥什么作用？崔占福说：“那才是一宝。培养贫困户产业发展带头人，在村里的影响作用是不可低估的。”但是如何充分发挥贫困户的作用，这是崔占福一直琢磨的问题。

 村里有30户贫困户，都对本村的地理环境以及传统生态产业知根知底，因此，崔占福让这些贫困户在中蜂养殖、中药材种植方面充分发挥自身的优势，如贫困户康煜杰中蜂养殖技术过硬，在崔占福的一再激励下成为全村中蜂养殖带头人。

现在的谭家河村，可谓是一片红火，年轻人帮村里理思路，致富带头人带贫困户发展产业，上年纪的人为村里做点力所能及的事。这样一来，村里挑肥拣瘦的少了，出谋划策的多了；闲扯是非的少了，干事创业的多了;要求报酬的少了，无私奉献的多了。

以干为先，帮扶发展见真情

如何立足村域实际，发展经济，引领谭家河村村民摆脱贫困面貌，是崔占福一直思考的问题。他发现谭家河村的优势在中蜂养殖和中药材种植，但之这两个产业一直没得到很好的发展。为此，他同村“两委”一起走村串户， 与群众促膝谈心，并拜访专家、外出学习，虚心求教良方，最终找出了三个落后原因：一是产业优势宣传不够；二是与传统农业相比，中蜂养殖技术含量较高，前期投入大，农户承担风险大；三是原有中药材种植虽有一定面积，但规模效应不明显。

面对问题，他日夜思索，辗转难眠，最后带领村干部与农户谈对比、谈前景、谈措施，用心引导， 争取政策扶持，帮群众打消顾虑，成立谭家河村扶贫互助合作社，并下设中蜂养殖和中药材种植两支服务队，规范建立理事会、监事会，健全管理制度，要求全村贫困户全部加入合作社，形成“合作社＋产业＋贫困户”模式，盘活村扶贫互助资金协会资金，解决贫困户发展产业难、资金筹集难等问题，让贫困户成为合作社的自然人股东，动员村里能人进行中蜂代养，按照2:3:5（2成归村集体所有，用于公益开支。3成归代养户所有，用于人员工资、技术培训、产业发展等。5成归贫困户所有。）进行收益分红，目前全村贫困户共拥有500余箱，可实现收益15万元。充分利用1.7万亩山林资源，大力发展天麻等林下中药材，由高文军等技术过硬的贫困户，带动全村贫困户新发展天麻4000余平方米，并对已栽植的10000平方米猪苓进行规范管理，对800亩山茱萸进行垦抚管理，流转43亩土地发展种植苍术、五味子等中药材，将其利润归合作社所有，按照比例给贫困户分红，实现贫困户增收。并要求村“两委”逐户督催、协调引导、加强培训。

现在的村部气氛活、人气旺、干劲足。近年来，该村农民收入显著提升，全村村民人均可支配收入达9213元，超全省农民人均可支配收入60%。全村道路已硬化到户，全面达标，全面普及安全用水，电力入户率达100%，住房全部达到安全标准，村文化广场投入使用，村级卫生室达标，全部参加新农合。

产业扶贫效果如何？群众最有发言权。30多岁的康煜杰是村里典型的贫困户，可如今，他却对脱贫致富充满希望。“我现在是谭家河村扶贫合作社中蜂养殖服务队的带头人，崔书记还专门联系农业部门养蜂专家多次给我指导，目前我自己有50箱蜂，加上帮贫困户代养的一共有200多箱，我一定要在管理上下功夫。”康煜杰说，“现在村里可以挣钱的路子越来越多了，我还指望着将养蜂产业进一步发展壮大，将来好用钱娶媳妇呢！”

谭家河村的发展目前仅仅是有了一个开端，崔占福说，下一步的目标是：用1到3年的时间，把谭家河村的生态资源建成群众的绿色银行，让“谭家河猕猴桃、蜂蜜、中药材”走出佛坪、走向全国，让谭家河村精彩演绎四部曲：从贫困村，到脱贫村，到小康村，再到美丽旅游乡村。