
中经联播讯(李文闻 欧阳雪 褚新兵)11月1日,(首期)法治化营商环境建设(公益)大讲堂在京隆重举行。中国政法大学教授、北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心专家组副组长、最高人民检察院职务犯罪预防厅专家咨询委员皮艺军应邀出席并发表题为《私德治理与法治营商 - 基于亲清政商关系的伦理重构》主题演讲,以下为演讲摘要。

营商环境的法治保障需立足中国经济运行规律,民营企业作为商品经济的客观载体,其地位与发展直接反映国家商品经济现状。然而,政策变动与政府权力仍可能实质性影响民企生存——这种"国进民退"的博弈格局,恰是理解亲清关系的前提。
传统熟人社会的差序格局下,私德文化具有双重性:在家族企业内部,私德纽带可转化为凝聚力与行动力,却也可能软化规则、变通制度,形成合规漏洞。北师大年度企业家犯罪报告数据显示,民企行贿与非吸占比分别高达九成,而国企贪污受贿率达94%;追赃挽损中,国企保护力度显著优于民企。这些数据揭示出民企法律地位不平等、生存艰难的现实困境,更暴露出私德滥用对公共规则的侵蚀:从医药企业公款报销行贿开支,到民企为突破制度壁垒向政府/国企行贿,私德向公共领域的延伸已成为企业越轨犯罪的深层社会动因。
亲清关系的文化悖论在于:过度亲密易滋生腐败,过于疏远则阻碍合作。在"大政府小社会"背景下,民企发展高度依赖政府关系,如河北孙大午案所示,私德替代公德、以私代公成为突破规则的"最佳途径",这种失范状态正是社会规范缺失的典型表现。
社会进步需填补两大中空结构:在私德与法制之间,需植入公德与公共规则;在个体与官办国企之间,需培育符合商品经济规律的民企形态。唯有让现代商业伦理规范取代私德伦理,在公共领域确立公德与规则的主导地位,才能真正实现亲清政商关系,破解经济发展瓶颈。

北京律师法学研究会会长徐家力,中国经济新闻联播网总编黄凤荣,北京理工大学教授胡星斗,北京工业大学教授刘云枫,北京企业法治与发展研究会副会长朱崇坤,北京市企业联合会、北京企业家协会副秘书长刘晨雪,北京市爱国拥军促进会副秘书长王树杰,北京市房山区爱国拥军促进会常务副会长兼秘书长段维一,北京正义律师事务所主任吴有龙,北京两高律师事务所副主任庞红兵,北京理工大学法学院客座教授、北京也迪律师事务所创始人吴振华,北京联合大学应用经济与管理研究所研究员杜兆勇,北京山东企业商会副会长、心海集团董事长鲍世超,北京福建企业总商会宣传部长逄井然,新华社记者杨建新,法治日报记者王晓芸,人民网.舆情数据中心部门主任侯占厂,法治周末记者贺斌,中国食品报记者田涧,新华社.中国搜索运营总监宿利忠,北京律师法学研究会特聘专家候宝达、陈力元等来自法学界、律师界、新闻传媒界以及企业界的100余位嘉宾出席活动。全国收听收看网络直播的社会各界人士达90余万人。
法治化营商环境建设(公益)大讲堂系列公益活动由中国经济新闻联播网、北京律师法学研究会、北京正义律师事务所、北京合川律师事务所、北京两高律师事务所、数字瀛和联合发起举办,旨在密切呼应党中央国务院关于法治化营商环境建设的一系列重要部署,汇聚国内权威专家学者、司法实务工作者、优秀企业家和政策制定者,通过系统化、多元化的讲座和研讨活动,深入解析法治化营商环境建设的政策法规、实践经验和创新路径,全力推进我国法治化营商环境建设。













