中经联播8月5日讯（颜峰）为进一步筑牢国有资产资源管理根基，近日，云南省财政厅联合省国资、自然资源、生态环境等九部门共同印发《关于开展省以下国有资产资源清查盘活工作的通知》，在全省州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）三级全面启动国有资产资源起底式清查盘活工作。此次行动旨在彻底摸清资产资源 “家底”，深度激活存量资产资源潜力，为地方经济高质量发展注入新动能。

全域扫描实现三类资产全覆盖 重点资源清查无死角

此次清查工作采取 “全方位扫描” 模式，将行政事业单位和国有企业占有、使用、管理的所有国有资产资源纳入清查范围，严格落实 “应查尽查” 要求。

在清查内容上，重点聚焦三大类资产：行政事业性国有资产中的房屋、特许经营权、专利使用权、股权、探矿权、采矿权，以及保障性住房、交通、水利、市政公共基础设施等；国有企业资产中的房屋、保障性住房、股权、债权、专利使用权、特许经营权、探矿权和采矿权；国有自然资源资产中的土地、矿产、森林、草原、湿地和水等 6 大类资源。

清查工作既坚持 “地毯式” 全面盘点，确保无任何资产资源遗漏，又精准聚焦房屋、土地、特许经营权、股权、债权、自然资源等关键领域，实现全面覆盖与重点突出的有机统一。

规范登记确权 建立资产 “明白账”

通过此次清查，云南省将推动每一笔国有资产 “有身份、进账本”。针对目前未规范管理或 “游离在外” 的国有资产资源，将实施分类施策：未登记资产限期完成入账，产权模糊资产明确归属主体，自然资源加快确权登记进程，价值变动资产进行重新评估，完工项目及时转为固定资产，盘盈盘亏资产严格依规处理。

工作人员将通过实地核查、权属追溯、价值评估等方式，为每一笔资产建立详尽的 “信息档案”，最终实现 “账实相符、动态可查”，从源头记实国有资产资源 “总账本”，让每一笔国有资产资源都有清晰可查的 “明白账”。

能盘尽盘 推动 “沉睡” 资产焕发生机

盘活存量资产是此次工作的核心目标。通知要求，行政事业单位和国有企业需对闲置资产、使用频率不高的资产，以及具有开发利用潜力、市场化交易价值、盘活后能够增加地方政府收入的各类国有资产资源进行认真梳理，建立可盘活资产资源清单，并分类制定盘活计划。按照 “成熟一批、盘活一批” 的原则，有序推进资产资源盘活。

同时，鼓励各地各部门积极探索创新国有资产资源有偿使用实现方式。对于因历史遗留问题影响盘活的资产，要求制定合理解决方案并积极推动落实，让 “沉睡” 的资产资源 “活” 起来，既能为政府缓解偿债压力，也能为产业升级、经济发展提供坚实的物质基础。

多策并举 精准施策提升盘活实效

针对资产资源类型多样化的实际情况，九部门联合制定《国有资产资源盘活利用参考意见》，指导各地采取 “优化调整、处置变现、集中运营、整合利用、兼并重组、出租、特许经营” 等多种方式，有序推动资产资源盘活利用。

具体而言，行政事业单位资产重点通过公开处置、统一经营、调剂利用、划转企业等方式盘活；国有企业资产按实物类资产、土地类资产、股权类资产分类实施盘活；自然资源则统筹采用技术创新、综合开发、碳汇交易、文旅利用、产业培育等多元开发方式实现盘活。

压实责任 确保工作落地见效

通知明确了严格的时间节点和责任分工，要求行政事业单位和国有企业于 9 月 30 日前完成国有资产资源的清查盘点，并持续推进后续盘活工作。财政、国资和自然资源部门分别牵头做好行政事业性、国有企业和自然资源资产的清查盘活工作，其他行业主管部门根据职能职责配合推进。

各部门将加强沟通配合，做好政策指导和问题解答，形成 “各司其责、齐抓共管” 的工作局面，确保此次国有资产资源清查盘活工作取得实实在在的成效，为云南省国有资产资源管理水平提升和经济社会发展提供有力支撑。