乡村振兴

以“三乡”视野破局福建探索构建乡村振兴引才兴村新机制

中经联播讯（庄秋风陈金新通讯员张培奋）10月30日，由福建省乡村振兴研究会主办的“福建省乡村振兴机制创新探讨”主题沙龙在福建省委党校举行。该会常务副会长陈元邦《以“乡村、乡民、乡业”视野思考乡村振兴运行机制》的主题发言，深刻剖析当前乡村振兴面临的现实困境，提出以“乡村、乡民、乡业”三位一体的发展视野，构建人口向乡村流动的长效机制，为福建乡村全面振兴提供了新思路与新路径。

现实困局：人口外流致乡村活力渐失

乡村振兴的核心是人的振兴，而当前福建的部分山区乡村面临“人走村空”的状态。在“八山一水一分田”的地理条件制约下，传统农业劳动收益远低于城市务工经商收入，大量青壮年劳动力涌入城市；加之乡村教育弱化，子女进城求学进一步加剧了人口外流，一些村落呈现出“家庭不穷，村庄不兴”的空心化景象。这种“单向流动”的人口迁移模式，导致乡村活力渐失，即便部分农民实现了个人富裕，乡村作为区域整体却依旧沉寂，成为乡村振兴路上的主要梗阻。

破局关键：树立“三乡”三位一体新观念

破解这一困局，关键在于转变发展视角，树立“乡村、乡民、乡业”三位一体的全新观念。陈元邦指出，乡村与农村并非等同概念，乡村更强调地理风貌、文化情感及人文属性，而农村突出经济生产与行政管理功能。随着现代化进程推进，乡村应从传统农业生产空间转变为多元生活社区，既要坚守农业这一乡村之根，又要打破“唯农业论”的局限，承载更多元的业态；既要保留农民这一核心主体，也要像城市一样，接纳各类职业人群在此生活创业，让乡村成为宜居宜业宜乐宜游的和美家园。

核心举措：打造就业创业平台促人口双向流动

构建乡村振兴运行机制，首要任务是建立人口双向流动机制，核心在于打造具有吸引力的乡村就业创业平台。城市之所以能持续吸引乡村劳动力，关键在于其更高的收益回报、更广阔的发展空间和更丰富的生活资源。反观乡村，要实现“引凤还巢”与“筑巢引凤”，就必须按照城乡一体的思路，推动城乡规划、布局、运作一体化，在融合发展中搭建乡村多元创业舞台。屏南县的实践提供了有益借鉴，通过发展乡村文旅、旅居等新业态，推动一二三产业融合，让乡村不仅能留住本土人才，更能吸引城市人口前来就业创业、休闲养老。

机制保障：三方协同激活乡村发展动能

机制的有效运行，离不开党政领导、多元融合、市场作用的协同发力。在党政领导层面，要树立系统思维，将乡村现代化纳入县域整体发展蓝图，坚持城乡风貌差异化发展，盘活老厝古村等乡村资产，推动公共服务下沉，解决服务群众“最后一公里”问题，同时加快山区适用小型农机具研发，以科技赋能农业现代化。在多元融合层面，要打破产业壁垒，推动一二三产业相互渗透，培育集约化、精细化现代农业，通过观光梯田、特色农产品加工等项目提升经济效益；要促进要素融合，让文化艺术赋能乡村，打造动漫小镇、艺术小镇等特色载体，拓展乡村美育与康养功能。在市场作用层面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过建立村级经济合作组织开展招商引商，鼓励企业延伸产业链至乡村，支持人才带技术、带资源入股乡村合作社，推动跨村联动发展，实现资源优化配置与效益最大化。

优势转化：地理特征变身乡村振兴新引擎

福建“八山一水一分田”的地理特征，看似是农业发展的瓶颈，实则是乡村振兴的独特优势。这种自然与人文的多样性，为发展乡村旅游、康养产业、特色农业提供了得天独厚的条件。只要牢牢把握“乡村、乡民、乡业”的发展核心，打破传统思维定式，构建起城乡融合、业态多元、要素集聚的运行机制，就能让乡村重新焕发活力，实现“城兴乡兴、县域繁荣”的良性循环。