乡村振兴

福建省旅居品牌创建专家组赴琅岐岛考察谋划国际旅居示范岛建设新路径

中经联播讯（陈金新林旭霞通讯员张培奋）12月17日，福建省旅居品牌创建专家组一行4人赴福州市琅岐岛，就旅居产业发展工作展开实地考察。专家组一行先后深入琅岐岛的沿海村落、田园片区、闲置民居集中点等地，通过实地走访、座谈交流、数据研判等方式，详细调研当地资源禀赋、人口结构、闲置房产盘活潜力及文旅产业发展现状，为琅岐岛旅居产业高质量发展把脉定向、建言献策。

琅岐岛，离福州市区和福州机场都只有半小时的车程。这座扼守闽江口的江海明珠，坐拥得天独厚的地理区位与生态资源，是福建省不可多得的旅居发展沃土。它与马祖列岛隔海相望，三面环江、一面临海，造就了这里山海相依、江风海韵交融的绝美风光。境内滩涂湿地广袤无垠，候鸟群翔集栖息；森林植被覆盖率高，负氧离子充沛，是名副其实的“天然氧吧”；曾经是福州的蔬菜基地和旅游度假区；这里海淡水交汇，海产品闻名遐迩；更拥有备受瞩目的琅岐生态标识，为旅居产业发展奠定了坚实的生态基底。

琅岐岛还承载着深厚的侨乡底蕴与独特的涉台资源，这两大优势更是为其发展国际旅居产业增添了不可复制的竞争力。作为知名侨乡，琅岐岛侨脉绵长，旅居海外的乡亲遍布全球，其中尤以美籍华人数量居多，几乎家家户户都有亲属远渡重洋在美定居。这些海外游子心系桑梓，不仅是琅岐岛连接世界的重要纽带，更是未来旅居产业发展的潜在客源与推广桥梁。同时，琅岐岛与台湾地缘相近、血缘相亲、文缘相通、商缘相连、法缘相循，悠久的两岸交流历史形成了独特的涉台文化资源，为深化两岸旅居文化交流、吸引台湾同胞前来旅居体验提供了天然桥梁。

从人口结构来看，琅岐岛曾拥有7.5万原住民，随着城市化进程的加快，大量青壮年劳动力出国定居，人口外流现象显著。目前，琅岐岛原住民仅剩2·3万人，加上外来务工人员，全岛总人口约2·7万人。人口的大量外流催生了全岛范围内的闲置房产浪潮，据保守统计，全岛闲置房屋数量超过2万间。这些闲置房屋多为建设标准很高的新民居，也保留了浓郁的闽江口渔家旧民居，星罗棋布于海岛的各个村落之间。它们与琅岐生态资源、侨乡文化、涉台优势形成叠加效应，成为琅岐岛发展旅居产业的核心潜力所在，也为打造特色旅居民宿集群、国际康养社区提供了充足的空间载体。

考察专家组提出将琅岐岛打造为国际旅居示范岛的战略构想。专家组指出，琅岐岛要充分发挥山海生态、侨乡人脉、涉台交流三大核心优势，精准锚定全球华人与国际老年群体两大目标客群，以“生态康养+文化体验+田园休闲”为核心，构建多层次、多元化的旅居产业体系，打造具有全国影响力、国际吸引力的旅居目的地。专家组强调，国际旅居示范岛的建设，不仅要盘活闲置资源，更要实现生态效益、社会效益与经济效益的有机统一，让原住民在产业发展中受益，让旅居者在这里找到归属感。

做好原住民安居工作，是盘活闲置房产的前提与核心。针对部分老人故土情结深厚而不愿腾退闲置房屋的顾虑，镇村两级计划探索建立健全“居家养老+社区养老+旅居配套养老”三位一体的养老服务保障体系。一方面，加大对村级养老服务中心的投入，完善医疗保健、文化娱乐、生活照料等养老设施，为留守老人提供专业化、常态化的养老服务；另一方面，落实养老补贴政策，对自愿将闲置房屋纳入旅居产业运营的原住民家庭给予适当补贴，同时承诺优先保障老人的居住权益，通过置换房源、就近安置等方式，解决老人的后顾之忧，引导原住民主动参与到旅居产业发展中，让闲置房屋“活”起来。

创新运营模式，是规范旅居产业发展的关键举措。当地要牵头成立房产合作社，由镇村主导、原住民自愿参与，对全岛闲置房屋进行统一整合、统一规划、统一修缮、统一管理。合作社将作为连接原住民与投资商的桥梁，明确房屋租赁价格、收益分配比例、修缮标准等关键事项，保障原住民的合法权益。同时，合作社将制定严格的投资商准入标准与运营规范，建立常态化的矛盾纠纷调解机制，及时化解投资商与原住民在房屋租赁、运营管理、收益分配等方面的分歧，营造稳定、公平、有序的产业发展环境。

坚持试点先行、循序渐进，是确保旅居项目稳步推进的重要原则。镇村要选取资源条件优越、原住民积极性高、交通便利的村落作为试点片区，引入有实力、有经验的专业旅居运营团队，打造集康养民宿、田园体验、文化展示于一体的样板旅居项目。通过样板项目的示范效应，让原住民直观看到旅居产业带来的效益，进而带动更多村落参与其中。待试点项目成熟后，再总结经验、优化方案，逐步向全岛推广，避免盲目扩张带来的资源浪费与发展风险。

完善基础设施与配套业态，是提升旅居体验的核心抓手。一方面，当地将加大水利设施建设投入，对现有供水、排水系统进行升级改造，完善防洪排涝设施，保障旅居项目的用水需求与生态安全；另一方面，依托海岛的田园资源，规划建设果蔬湿地、城市菜地与共享农庄，划分出小块农田供城市居民认领耕种，配备专业农技人员提供指导，让城市人在这里体验农耕乐趣、品尝原生态农产品，打造“归园田居”式的旅居场景。同时，配套建设游客服务中心、特色餐饮街区、康养步道等设施，全方位提升旅居者的体验感与舒适度。

深挖文化内涵、强化区域合作，是拓展旅居产业边界的有效路径。琅岐岛将深入挖掘侨乡文化、涉台文化、海洋文化、渔家文化等特色文化资源，整理编撰琅岐侨乡故事、两岸交流史话，修缮古民居、古码头等历史建筑，打造侨乡文化展示馆、两岸民俗体验馆。通过举办侨乡文化节、两岸旅居交流论坛、海洋民俗体验活动、渔家美食节等系列活动，丰富旅居产品的文化内涵，增强旅居项目的吸引力。积极开展区域联动，吸引近的来自福州市区、远的来自美国的客人。

深化与永泰等山区县的山海合作，整合山区的生态康养资源与海岛的滨海旅居资源，打造“山海联动”旅居线路；加强与福州市区的城乡合作，承接城市居民的周末游、短途旅居需求；加强与马祖的联动合作，通过马祖吸引台胞来琅岐旅居体验；尤其要重视吸引美国的客人。针对全球华人、国际老者、台湾同胞、城市家庭等不同客群的需求，定制个性化旅居产品，构建多元化的产品体系。