中经联播讯（张佳乐 李小飞）
从土地分期付款到每月“金融服务日”，从“联合拿地建楼”到企业“安静生产期”，广东正以一套系统化方案破解市场主体全生命周期难题。
2026年2月2日，广东省人民政府新闻发布会上，三个工作方案同时公布，勾勒出广东新一年优化营商环境的整体框架。其中，《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》以18项具体措施引发广泛关注。
广东省人民政府副秘书长胡洪在会上宣布，广东将建立工作方案年度更新机制，以后每年发布新一版市场化、法治化、国际化营商環境工作方案，及时回应经营主体关切。这一机制在国内尚属首创。
土地制度创新：首付50%即可用地
《方案》首条即针对企业用地痛点提出创新解决方案。工业项目可分期支付土地价款，首期仅需缴纳50%，剩余价款在出让合同生效之日起一年内缴清且不计利息。
这一政策将显著缓解制造业企业的资金压力。广东还支持不同用途用地之间合理实行功能转换、混合设置，满足新兴产业、未来产业发展的新型用地需求。
“联合拿地、联合建楼”模式获得推广，产业链关联企业可以共同获取土地资源，共建生产经营场所。同时推广的“抵押即交证”服务，将满足项目建设不同阶段的抵押融资需求。
广东还致力于建立完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系，为初创企业提供低成本创业空间及产业孵化等配套服务。
融资与人才保障，每月10日设为“金融服务日”
《方案》将每月10日设置为全省“金融服务日”，组织金融机构开展惠企政策宣介和融资对接。
广东计划推广“信易贷”“园区贷”“科创贷”等模式，丰富信用保证保险、数据资产质押、知识产权质押等多元化增信措施。目标是到2026年底明示企业综合融资成本贷款规模达到3000亿元。
人才服务方面，广东将根据重点产业用工需要搭建供需对接平台，及时发布急需紧缺职业目录。支持高等院校、职业院校与企业共建产业学院、实训基地，推广“产教评”“订单式”“项目制”等培训模式。
“粤省事”平台将推出“优粤人才码”，实现人才服务事项“一键兑现”、办事“一站入口”、服务“一码供给”。同时完善“一张床、一间房、一套房”的无忧安居体系，强化人才保障性住房建设。
审批效率提升，企业简易注销1个工作日内办结
《方案》提出提升涉企审批备案事项办理质效，围绕企业全生命周期开展全省涉企审批备案事项对标提升。
广东将深入推进“高效办成一件事”，分对象、分场景动态梳理发布不少于15个广东特色“一件事”事项。在政策咨询、服务引导、办事申报等环节引入人工智能技术，将智能客服解决率提升至80%。
企业登记和注销流程将进一步优化。广东将实现企业简易注销“一网通办”、审批时间压缩至1个工作日。同时推行企业登记全流程智能办理，完善智能审批规则和智能导办服务，实现企业开办即时、线上办理。
工程建设项目审批也将提速，平均审批用时压缩到15个工作日。环评审批将探索推进项目环评与排污许可“两证审批合一”、同类项目环评“打捆”审批。
应用场景开放与产业链协同
广东将上线“粤港澳大湾区应用场景发布厅”，定期征集、分类梳理、动态发布应用场景需求和能力清单。
国有企业将主动开放主业领域场景，吸引民营企业、中小企业、高校和科研院所参与。到2026年完成重大技术装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次推广应用30个以上。
“首店经济”和“首发经济”将成为重点，广东计划打造具备展示、销售、培训、社群、解决方案、孵化等服务功能的创新产品展销平台。
产业链协同方面，广东将搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台。鼓励大型企业将中小企业纳入产业链、供应链体系，开展“大手拉小手”活动。促进大中小企业融通创新，支持中小企业针对大企业配套需求开展技术攻关。
公平竞争与数据要素市场化
在维护公平竞争方面，广东将严肃查处公用事业等具有市场支配地位企业的垄断行为，加强网络不正当竞争行为监测治理。
政府采购和招标投标领域将开展专项清理整治，坚决打击围标串标、歧视性门槛等违法违规行为。人工智能技术将应用于资格审查、辅助评标、识别围串标等场景。
数据要素市场化方面，广东将建立公共数据共享开放需求受理反馈机制，推进企业登记、交通、地理、卫星遥感、气象等高价值数据集依法依规分类开放。
广东计划分类引育综合型和专业型数据企业超500家，提升数据资源供给、数据技术、数据合规咨询、资产评估等第三方服务质效。完善法人数字空间功能，建设“一企一档”，支持企业建设企业可信数据空间。
广东现有经营主体总量已突破2000万户，企业近930万户，均居全国第一。年度更新机制的建立，意味着广东营商环境改革不再是一次性的政策发布，而是一个持续迭代、不断优化的生态系统。
从“企业安静生产期”到每月“金融服务日”，从土地分期付款到应用场景开放，广东正系统化破解市场主体全生命周期难题，为经济高质量发展注入新动能。
