经济视野

“改革是零成本的产业”:内蒙古森工集团破冰突围背后的“新森工”逻辑



中经联播讯(史伟 李国超 吴江)


春风拂过大兴安岭,林海深处涌动着别样的生机。


4月7日,内蒙古森工集团党委书记、董事长张良主持召开党委会,研究林业剩余物可持续综合利用示范项目等事宜。会议强调,要按国内一流水平“借智登高”做设计,打造林区“穿新鞋走新路”的样板企业。


两天后,张良又带队深入绰源、绰尔、阿尔山森工公司和红花尔基林业局调研,4天时间走了4个基层单位,检查督导森林防火、产业发展、深化改革等工作,一遍遍强调同一个命题:推动“人防”向“技防”实质性转变,建立“一岗一薪、易岗易薪”薪酬体系,打造现代化全产业链条。


密集的动作背后,是一个老牌林业国企“二次创业”的急迫身影。作为全国五大森工集团之一,内蒙古森工集团正以“改革是零成本的产业”为信条,在改革、科技、产业的“三重奏”中寻找高质量发展的答案。



改革破冰:“按绩取酬”撬动内生动力


改革的刀口,最先落在了薪酬体系的“硬骨头”上。


过去一年,森工集团的薪酬体系发生了根本性转变——工资总额与经营业绩深度绑定,“业绩升、总额升,业绩降、总额降”成为现实。一场打破“平均主义大锅饭”的攻坚,让“按绩取酬”的价值观落地生根,相同岗位一线员工年工资差距最大达8万元,“薪酬是靠诚实劳动挣出来”的观念日益深入人心。


数据背后是观念的深度嬗变。集团总部推行季度绩效考核,对各直属单位经营业绩实行“一企一策、一企一本”差异化考核,考核指标实现“可核查、可量化、可衡量、可审计”。


改革的效果立竿见影。风天林草公司率先“走出林区蹚路子”,通过机制创新实现营收飞跃;兴安石油公司完成专业化重组,一举扭转亏损局面。


“改革是零成本的产业、是零投入的效益。”这句写在森工集团2026年度工作会议上的论断,成为全员共识。今年1月30日召开的年度工作会上,集团旗帜鲜明地部署2026年改革任务:落实落细“一岗一薪、易岗易薪”薪酬管理体系,扎实推进“六定”工作,推动“事转企”单位真正实现市场化运营。


3月中旬,更深刻的改革举措落地——呼伦贝尔市政府与内蒙古森工集团签署国有林区改革备忘录及4个剥离移交协议,社会职能剥离、企业划转工作正式启动,标志着内蒙古大兴安岭国有林区改革迈入新阶段。



科技赋能:“人海战”向“科技战”实质转变


翻开2026年森工集团的工作部署,“科技赋能”四个字贯穿始终。





“推动森林防灭火的防法、打法由‘人海战’向‘科技战’实质性转变,通过科技赋能真正实现‘打早、打小、打了’。”4月7日的党委会上,张良这番话掷地有声。


在绰尔森工公司应急事务中心调研时,张良进一步明确了“科技战”的落地路径——把懂信息化的大学生员工充实到应急事务中心,将地理、气象、历史火情等基础数据抓紧装入防火指挥平台,不断进行模拟演练,让“死数据”变成“活数据”。


科技赋能不止于防火。在2026年度工作会议上,森工集团明确提出“重新定义林业、重新审视林业”,加速推进全方位科技赋能生态保护、产业发展、企业管理,在五大森工乃至全国林业系统打造“智慧森工样板”。


一组数据足以说明“技防”的重要性:内蒙古大兴安岭重点国有林区生态功能区总面积10.67万平方公里,森林面积8.37万平方公里,经中国林科院专家测算,生态系统服务功能价值量达7857.95亿元/年,森林存储的二氧化碳总量稳定在17.2亿吨以上。守护这片“绿色碳库”,需要科技的力量。



产业跃升:五大板块激活“立体空间”


如果说改革和科技是引擎,那么产业就是驶向“金山银山”的航道。


森工集团锚定的“五大产业板块”——生态旅游、林下经济、林业碳汇、生态矿产业、传统产业升级,正形成“多点开花”的发展态势。


生态旅游是“变现”最快的板块。2025年,集团旅游总收入达8472.49万元,接待游客81.08万人次,同比分别增长40.32%和21.9%。“十四五”期间,林区累计接待游客近300万人次,游客量较5年前增长318%、收入增长649%。今年3月31日,集团在呼伦贝尔举办2026年文旅资源发布暨深度合作座谈会,构建起“7+2+N”旅游发展格局,打破“夏旺冬淡”局面,实现四季皆游。阿尔山金江沟温泉度假区二期、6个主题酒店等重点项目正紧锣密鼓推进。


林下经济的“账本”同样亮眼。“十四五”期间,林区林下经济产值突破3.9亿元,超预期目标5.4%。2024年实现林下产品收入6922万元,同比增长19.7%。森工集团全力打造“冷极”品牌,将蘑菇、浆果、桦树汁等开发成山珍、饮料、酒水等产品,在2025年服贸会上,“冷极”桦树汁被列为绿色经济主题活动指定用品。


林业碳汇是更具想象力的赛道。截至目前,森工集团累计碳汇产品交易额已突破6000万元。集团积极构建“三统一”运营模式,推进“生态司法+碳汇”机制,围绕该机制形成的典型案例荣获2025年服贸会典型案例。


生态矿产业方面,集团与中国地质科学院矿产资源研究所、自治区地质调查研究院三方合作,成立大兴安岭矿业科学研究基地,力争将生态矿产业打造成林区支柱产业。森工矿业公司持有的4宗优质矿泉水探矿权,2025年已全面完成市场前景与可行性研究。


传统产业升级同样提速——林业剩余物可持续综合利用示范项目已获研究通过,依托高等院校研发技术,按国内一流水平“借智登高”,打造林区“穿新鞋走新路”的样板企业。



人才活水:引育并举蓄势高质量发展


所有改革最终都要落脚到“人”。


“把人才引育作为‘一把手’工程”,张良在年度工作会上明确表态。2023年以来,森工集团“订单式”引进人才2282人,制定印发集团《人力资源发展三年规划(2024—2026年)》《中长期人才发展规划(2024—2030年)》。


人才效应的“雪球”正在越滚越大。2025年,1人被授予全国劳动模范,4人被授予自治区劳动模范,23名职工被评选为森工集团“首席工人”。集团还选派2家创新工作室参加全国林草系统职工创新交流活动,加入全国林草有害生物防治劳模和工匠人才创新工作室联盟。


张良在调研中特别强调,要引导年轻干部扣好“第一粒扣子”,堂堂正正做人,踏踏实实做事。在2026年度工作会议上,他更是直截了当地提出:“工会、团委要让年轻人活跃起来,引导年轻人面向林区产业发展主战场献计出力。”



绿色答卷:10年停伐交出“双增”成绩单


回望来路,一组数据勾勒出森工集团的生态底色。


2015年4月1日,中国重点国有林区全面停止商业性采伐,内蒙古大兴安岭进入全面保护时代。10年过去,2014年末至2024年末,森林蓄积量从8.03亿立方米增加到10.29亿立方米,增长28.1%。


10年间,林区累计开展森林抚育4422万亩、人工造林24.43万亩、退耕还林21.37万亩、退化林修复193.5万亩、植被恢复47.83万亩。2024年一年,完成造林100.04万亩。


“10年来,林子越来越密,过去运木材的车压出的路,也长满了树木。”伐木工范洪斌如今与其他4万名林区职工转至森林抚育、种苗培育、造林管护、森林防火等岗位,成为这片中国最大国有林区的守护人。




“改革是零成本的产业”。这句口号背后的逻辑,正在大兴安岭的林海间生根发芽。


2026年是“十五五”开局之年。站在蓄势跃升的关键节点,内蒙古森工集团承载着10.67万平方公里生态屏障的守护使命,也背负着4.1万名员工的生计与期待。从薪酬改革的“破冰”到产业转型的“破局”,从科技赋能的“换芯”到人才引育的“蓄势”,这艘“林业巨轮”的航向愈发清晰。


正如张良在年度工作会上所说:“要跳出林区看林区,强化统筹思维、规划思维、有解思维,眼睛向内,苦练内功,全力推动各项任务落地见效。”这是一家老牌国企自我革新的答案,也是新时代林区高质量发展的“森工样本”。



【责任编辑:张佳乐】

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