中经联播讯（蒋伟民 冯骅 吕薇）随着人工智能技术加速迭代，中国与东盟的合作正从“播种期”迈入“成长期”。在9月16日开幕的2025面向东盟国际技术转移与创新合作大会上，中国科技部发布《面向东盟人工智能赋能发展科技能力提升行动三年工作方案（2025-2027）》（以下简称《方案》），明确提出通过技术联合研发、产业生态共建、人才联合培养等举措，推动双方人工智能合作向“务实化、全链条、高质量”方向升级。

政策领航：三年行动方案锚定区域创新高地

《方案》提出，到2027年基本建立中国与东盟的人工智能合作体系，重点推进三大任务：

技术联合开发：在工业制造、农业、医疗等五大领域打造东盟国家特色应用场景，例如开发智慧水运航运效率优化模型、AI辅助基层医疗诊断系统等。

基础设施共建：成立中国-东盟人工智能算力联盟，提供普惠算力服务；启动动力装备、车联网等首批行业垂类模型项目，降低东盟国家技术应用成本超40%。

人才生态培育：每年支持500名东盟科学家来华联合研究，2027年前培养超3000名专业人才；推动8个东盟国家共建小语种语料库，破解语言数据壁垒。

“这一方案是中国与东盟共享数字红利的‘路线图’。”中国科技部国际合作司副司长孙键在发布会上强调，目前已有柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚等国科技管理部门明确加入合作网络。

技术破壁：从实验室到东盟田野的跨越

在广西南宁举行的2025面向东盟人工智能合作会议上，一系列突破性成果集中亮相：

农业领域：市舶士集团与马来西亚合作开发的“榴侦探”AI分拣系统，通过CT扫描与算法分析，4秒内完成榴莲品质检测，未来可扩展至30余种东南亚农产品溯源。

工业领域：动力装备大模型实现发动机故障预警，助力东盟国家制造业升级；有色金属行业大模型优化矿产开采效率，降低能耗15%。

民生领域：南宁师范大学与老挝、缅甸企业共建6G通信实验室，研发高速光通信芯片；腾讯云智能数智人覆盖东盟餐饮、零售等行业，提升中小企业数字化水平。

“中国-东盟的人工智能合作已进入‘技术普惠’阶段。”广西产业技术研究院负责人表示，目前广西正探索“北上广研发+广西集成+东盟应用”模式，例如润建股份在东盟建成24个数据中心，迈越科技的AI翻译大模型赋能越南游戏产业。

生态共建：数据、算力、资金链形成闭环

合作提速的背后，是三大支撑体系的完善：

数据流通：中国-东盟人工智能可信数据专区启动建设，包含南宁国际通信业务出入口局、跨境数据中心等设施，保障数据安全与合规流动。

算力普惠：中国银行广西分行未来五年提供300亿元专项金融资金，支持降低东盟国家算力成本；首批行业垂类模型开放共享，避免重复建设。

规则协同：成立中国-东盟人工智能开源联盟，推动模型开源与标准互认；发布《2025中国-东盟人工智能产业发展研究报告》，为跨境合作提供决策依据。

“过去五年，我们与东盟的合作从单一项目走向系统集成。”老挝技术与通信部代表凯索内·苏利翁在会议上指出，2025年2月老挝已与广西签署共建创新合作中心协议，目前8国签署合作意向，覆盖6.6亿人口市场。

挑战与破局：从“链联通”到命运共同体

尽管势头强劲，合作仍面临三大挑战：

发展失衡：东盟十国中，仅新加坡、泰国等6国具备成熟AI政策，其余国家需“一国一策”精准对接。

数据治理：各国在数据跨境流动、隐私保护上规则不一，需弥合制度鸿沟。

地缘干扰：美西方技术封锁加剧，倒逼中国-东盟构建自主可控产业链。

对此，《方案》提出三大破局路径：

强化顶层设计：将AI合作纳入中国-东盟全面战略伙伴关系行动计划，建立标准互认与风险管控机制。

发挥枢纽平台作用：以中国-东盟人工智能创新合作中心为支点，整合政产学研用资源，推动技术、人才、资金高效循环。

深化区域国别研究：组建跨学科团队，研发符合东盟文化特质的“主权大模型”，避免技术“水土不服”。

从马来西亚的榴莲分拣线到新加坡的智能数智人，从老挝的数据中心到越南的游戏产业，中国-东盟的人工智能合作正以“链联通”为钥，解锁区域协同发展新路径。正如新加坡贸工部高级政务部长刘燕玲所言：“当6.6亿人口的智慧汇聚，我们不仅能应对气候变化等全球挑战，更将为全球数字治理贡献‘亚洲方案’。”