中经联播讯（史伟 王志清 李国超 吴江）

冰雪覆盖的呼伦贝尔草原上，那达慕盛会正酣。这片曾以畜牧业闻名的土地，如今正经历一场从“生态颜值”到“经济价值”的深刻变革。

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12月24日至25日，在北京召开的生态文明示范建设论坛上，呼伦贝尔市获评生态文明建设示范区 。这片拥有25.3万平方公里的土地，森林覆盖率达12万平方公里，湿地延展3万平方公里，草原广袤8万平方公里。

雪鸮现身呼伦贝尔草原 田昊霖 摄

今年11月，呼伦贝尔市公布生态产品总值核算结果：森林、湿地、草地、农田四大生态系统总价值达7002.3亿元，超过当地年度地区生产总值的4倍 。这座北方生态安全屏障正在探索一条绿色高质量发展的新路径。

生态家底量化，GEP核算破解“绿水青山”定价难题

呼伦贝尔市的生态产品总值核算结果显示，森林生态系统价值4508亿元，占比64.4%，成为生态财富的核心支柱；湿地生态系统价值1171亿元，占比16.7%；草地生态系统价值777亿元，农田生态系统价值546亿元 。

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从价值类型看，调节服务价值高达6292亿元，占比89.9%，凸显了呼伦贝尔在土壤保持、气候调节、水源涵养等方面的核心生态功能；物质供给价值388亿元、文化服务价值322亿元，展现了生态资源向经济产品转化的潜力 。

呼伦贝尔市常务副市长贾效明表示，核算成果是一笔“看得见、算得清”的巨大财富，将助力破解生态产品“难抵押、难交易、难变现”痛点 。该市构建的“样地调查—数据核验—模型构建—价值核算”闭环流程，实现了国家规范与本地特色的统一 。

保护修复并举，生态屏障构筑成效显著

“十四五”期间，呼伦贝尔市累计实施草原保护修复治理260万亩，人工种草701.73万亩，草原综合植被盖度、草群高度、产草量三项指标均列内蒙古首位 。造林绿化383.67万亩，森林抚育1518.22万亩，建立天然林保护修复制度体系，森林蓄积量占全自治区的89.24% 。

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呼伦湖治理作为“一号工程”，实现了从“一湖之治”向“流域之治”的转变。2024年底，呼伦湖水量137.90亿立方米，水面面积2241.60平方公里，周边湿地生态系统得到恢复，生物多样性愈发丰富 。

五年来，呼伦贝尔市森林覆盖率、草原综合植被覆盖度“双提高”，生态质量连续四年在内蒙古排名第一，且是全区唯一评价为生态质量“一类”的盟市 。

机制创新突破，生态价值实现路径清晰

呼伦贝尔市在全区率先建成生态安全屏障“一张图”“一张网”，打造全要素、全方位、全领域的“天空地”一体化监管体系，被评为2024年全区改革优秀案例 。该市重塑生态执法体系，建立全区首个生态环境保护委员会与公安、司法机关工作衔接机制 。

在生态价值实现方面，呼伦贝尔市已开展多项创新实践。4个旗县开展森林碳汇试点，3个碳汇造林项目12.2万吨可交易碳汇量完成预售；创新推出自治区首单森林碳汇价值保险与CCER林业碳汇收益权质押贷款 。

12月7日，国家发展改革委办公厅公布第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单，呼伦贝尔市成功入选，将与全国25个地区及海南热带雨林国家公园一同开展2026—2028年试点工作 。

产业绿色转型，生态经济赋能高质量发展

呼伦贝尔市积极探索“绿水青山”转化为“金山银山”的有效通道。与国家级科研机构战略合作，先行开展林草湿碳汇方法学研究与试点建设，让“绿色碳库”释放生态价值 。

传统产业转型升级步伐加快。呼伦贝尔市推动煤炭、化工、有色金属冶炼等重点行业清洁生产和节能改造，做好能耗“双控”工作 。全市已建成国家级和自治区级绿色矿山29家，其中国家级7家 。

新兴产业蓬勃发展。呼伦贝尔市建立 “寒地测试+冰雪文旅”发展模式，全市大型高寒汽车测试基地7处，测试基地面积达400万平方米，居自治区首位 。2024年接待国内游客3442.63万人次，旅游业成为生态价值转化的重要路径 。

试点引领未来，生态产品价值加速转化

入选国家生态产品价值实现机制试点，标志着呼伦贝尔生态价值转化进入国家级试点推进新阶段。试点期间，将重点推进生态系统碳汇开发、碳汇市场化交易、“生态保护修复+可再生能源”等模式创新 。

沙狐在草原深处“诗意”栖居 王卓 摄

呼伦贝尔市将以此为契机，持续巩固好“两个率先”工作成果——率先建设生态安全屏障“一张图”“一张网”监管体系、率先解决草原过牧问题，健全完善生态补偿机制、绩效管理机制 。

未来，呼伦贝尔市将通过推动农牧业转型升级、旅游业提质增效等举措，让物质供给和文化服务价值持续增值，使生态优势成为高质量发展优势 。

呼伦贝尔市中心城区的街头，新能源公交车穿梭不息，城区口袋公园、小型游园遍布，城镇人均公园绿地面积达16.49平方米 。2024年，呼伦贝尔市新开工绿色建筑比例达到100% 。

随着生态产品价值实现机制试点的深入，呼伦贝尔这片绿色净土正迎来新的发展机遇。从生态保护到价值转化，从绿色发展到高质量发展，呼伦贝尔的实践正在为全国同类地区提供可复制的经验与启示。

图片由呼伦贝尔市委宣传部  提供