中经联播讯（蒋伟民 刘明瑄 李小刚 ）

北京一家生物制造初创公司的实验室里，科研人员正在调试设备，他们刚刚获得政府“快投”的500万元资金，用于推进脑机接口技术的临床前研究。

新年伊始，各地纷纷发布未来产业新规划。1月21日，北京市经济和信息化局率先发布“创赢未来”成长计划。

随后，上海、重庆、四川、安徽等地也密集出台相关部署。这些地方不约而同地将加大金融支持力度，作为推动未来产业发展的核心抓手。

政策加码

从中央到地方，支持未来产业发展的政策体系正在快速构建。2023年8月，工信部等四部门发布《新产业标准化领航工程实施方案（2023─2035年）》，首次明确了九大未来产业方向。

2024年1月，工信部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》。2025年1月，工信部办公厅又下发通知，组织未来产业创新任务“揭榜挂帅”工作。

这一系列层层递进的政策，为未来产业发展指明了路径和方向。

地方竞速

各地正在根据自身资源禀赋，选择具体的未来产业赛道。北京市的“创赢未来”成长计划最具代表性，该计划拟每年投入1亿元，目标是发现并培育100家以上高潜力企业。

该计划面向早期种子、天使轮、A轮等早期阶段的潜力企业及创新团队，通过种苗发掘、公开路演、政府快投等六个紧密衔接的环节进行培育。

上海、重庆、四川、安徽等地也纷纷结合本地产业基础，出台了各自的未来产业发展方案，一场围绕未来产业的区域竞赛已悄然展开。

金融创新

未来产业具有高投入、高风险、长周期的特征，传统的金融支持模式难以满足其需求。各地正在探索创新的金融支持模式。

北京市采用了“拨改投”模式：政府资金先以无偿拨付方式“快投首投”，帮助企业突破技术瓶颈；待企业完成下一轮融资或达到预设条件后，这笔资金再按约定转为代持机构持有的股权。

通过公开路演的企业，最高可获得1000万元的资金支持。这种“政府敢支持、资本敢投入、企业敢创新”的协同机制，正是各地追求的理想状态。

产业方向

国家的顶层设计为未来产业划定了清晰赛道。工信部等四部门明确的九大未来产业包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能等。

中国人民银行等七部门在《关于金融支持新型工业化的指导意见》中，则提出了未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向。

这些方向既包括了前沿科技，也涵盖了支撑未来社会的基础领域，为地方布局提供了明确指引。

初步成果

尽管未来产业大多处于产业化初期，但已取得了一些阶段性成果。脑机接口技术正在持续迭代升级，人形机器人产业规模有序扩张。

生物制造产品已在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业不断扩大应用范围。

北京市自开展“创赢未来”系列活动以来，已有80多家企业获得股权融资超20亿元、银行贷款超19亿元。

面临挑战

未来产业的长远发展仍面临多重挑战。创新链、产业链、生态链的协同发展存在短板，基础研究与产业应用存在脱节现象。

产业配套能力薄弱，资本对早期项目支持不足等问题也较为突出。未来产业的多技术路线迭代特征，要求资本既要“敢投”也要“会投”。

如何在“鼓励大胆投”与“确保投得准”之间建立平衡机制，避免资源错配与重复建设，是各地需要解决的难题。

协同破局

应对这些挑战需要国家和地方两个层面的协同合作。国家层面要通过政策创建长期稳定的产学研契约合作机制，搭建场景驱动体系。

地方层面则要“有所为有所不为”，根据当地资源禀赋、产业基础、科研条件等选择具体产业方向。

工信部副部长张云明1月21日表示，将持续开展创新任务“揭榜挂帅”，组织实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，支持地方建设未来产业先导区。

未来产业的发展不仅需要政策引导和金融支持，更需要一个包容审慎、鼓励创新的制度环境。北京市已明确表示，不会简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。

在严守安全底线的前提下，各地正在给予企业家更大的技术路线决定权和经费使用权，鼓励科研人员大胆探索。这场围绕未来产业的竞赛，最终比拼的将是制度创新的深度和生态构建的广度。