产经

省长掏家底：辽宁十五五的“五张王牌”

全省“十五五”期间地区生产总值年均增速目标设定为5%左右，部署430余个重大项目、五类28项主要指标、18个领域重点任务。省长王新伟表示，要以勇于争先、谱写新篇展现更大担当和作为。

中经联播讯（何东崔岳莺张宇晖）5月20日，“开局起步‘十五五’”辽宁省专题新闻发布会在沈阳举行。辽宁省委副书记、省长王新伟作主发布并回答记者提问，省委常委、常务副省长张立林，副省长王利波、楚天运一同出席。辽宁省“十五五”规划《纲要》正式向社会公开解读，为外界提供了一幅全面振兴的详实“路线图”。

在约两小时的发布会中，各项核心战略目标与实施举措接连亮相，勾勒出一个正在谋求系统性重塑的老工业基地新图景。从一份长达数十页的发展蓝图中，可以解读出辽宁为外界准备的“五张王牌”——五重崭新的发展机遇。

王牌一：从“智改数转”到“2211”，重塑产业新版图

作为我国重要的石化、冶金、装备制造业基地，辽宁此次在发布会上展现出强烈的产业升级决心。王新伟表示，辽宁将加快构建具有辽宁特色优势的“2211”产业体系。

在规划思路层面，辽宁明确采取“三路并进”策略：以“智改数转”优化提升传统产业，向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进；持续壮大新能源、新材料、航空航天、生物医药等新兴支柱产业；前瞻布局深地深海空天、氢能、先进储能、具身智能等未来产业。

此前，辽宁省级层面已设立“智改数转”诊断服务平台并安排专项资金，鼓励企业分级建设基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂。在实际操作层面，针对赛轮新和平（沈阳）轮胎项目，沈阳市铁西区人社局专门组建用工服务专班，以“企业点单、区局办单、市局督单”的闭环模式解决近千人工缺口，为产业升级提供了精准的人力保障。

在人工智能这一“必答题”上，辽宁展现了非同寻常的决心——举全省之力发展人工智能核心产业，推进人工智能赋能千行百业。《纲要》明确要筑牢算力底座、构建产业生态，推动数字辽宁、智造强省建设向更高水平迈进。

王牌二：430余个重大项目，“项目为王”牵引投资落地

发布会同步披露了一组令人瞩目的投资数字：全省谋划了430余个重大项目。2026年全年计划建设亿元以上项目4000个、完成投资超4500亿元。

具体项目清单相继浮出水面。由中国能建中电工程投资的我国首个50万吨级风光制氢融合生物质绿色醇油示范项目，已在沈阳市康平县开工建设，总投资320亿元。在清洁能源领域，辽宁正推进海上风电、沿海核电、辽西风光、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设，非化石能源占能源消费总量比重目标设定为21%。

交通基础设施也在同步发力。辽宁今年重点推进19个亿元以上普通干线公路重大项目，其中续建9个、新开工10个，年度投资目标38.8亿元。大连金州湾国际机场、秦沈高速等一批重点工程正加快建设进度。

从传统工业向高端制造转型、从单一产业向多元布局拓展，辽宁正以项目为笔，书写老工业基地转型的新篇章。

王牌三：114所高校+59名院士，科技创新转化为“最大增量”

“我们要以科技创新‘关键变量’，催生振兴发展‘最大增量’。”王新伟在发布会上这一表述耐人寻味。他的信心并非没有依据：辽宁科教资源富集，拥有114所高校、6家中国科学院驻辽科研单位、12家全国重点实验室、59名两院院士。

在空间布局上，辽宁重点打造“两城一园”战略支点——沈阳浑南科技城、大连英歌石科学城和沈抚科创园，加快集聚创新要素、强化创新策源功能。《纲要》进一步明确构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条体系，全面推进科技创新成果在辽宁转化为现实生产力、新质生产力。

配套改革亦同步推进：辽宁省推行科技成果转化“先使用后付费”模式，探索“权益让渡”“先投后股”等创新方式，扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科研人员更大技术路线决定权。全社会研发经费投入年均增长8%以上被列为“十五五”时期的硬性约束目标。

王牌四：从“办事方便”到“最佳口碑省”，营商环境加速重塑

“打造营商环境最佳口碑省”被纳入《纲要》六大主攻方向。辽宁省委常委、常务副省长张立林明确表示，将以更高标准、更实举措、更严要求推进这一目标。