中经联播讯（王守友 张贤文）5月30日晚，海南临高县和舍镇铺仔村。夜色渐浓，村委会里却灯火通明，一场特殊的座谈会正在进行。没有主席台，没有讲话稿，海南省委书记冯飞与村干部、村民代表围坐一圈，茶话夜谈，畅所欲言。这一天，是冯飞在铺仔村蹲点调研的第一天，也是他此次“吃住在村”为期两天调研的开端。
临高县，曾是海南省脱贫攻坚的重中之重；铺仔村，脱贫人口基数较大、帮扶任务重，是海南乡村振兴工作的典型样本。冯飞选择这个“硬骨头”，其用意不言自明——“解剖麻雀”，摸清实情，推动工作精准落实。
从脱贫攻坚到乡村振兴，关键要“扶上马，送一程”。但如何做到“送”得精准、“送”得有效？海南的做法是：领导干部带头沉下去，以考核评估反馈问题整改为抓手，把调研从“看材料”变成“察实情”，把整改从“纸面方案”变成“实地解决”，力促乡村振兴工作取得实效。
“解剖麻雀”：吃住在村，不走“经典路线”
两天里，冯飞走村入户，与致富带头人、稳定脱贫户、监测户、低保户和特困户拉家常、话民生，走进村卫生室了解基层卫生服务体系建设情况。每到一户，都关切询问村民收入、看病就医、务工就业、子女入学、危房改造等情况。他还考察了侯氏沉香茶厂、哩香余农副产品分拣加工厂、旺铺群蛋鸡养殖产业园以及村内的稻田、橡胶林，详细了解项目运营、产销对接及联农带农情况，并与致富带头人、产业项目负责人座谈。
“深夜的村头谈话，听到的都是最真实的声音。”当地一名村干部对记者说。
这次调研有两个显著特点：一是选择具有挑战性的村庄而非“明星村”，以深入了解基层真实情况；二是采用非正式方式如夜间茶话会获取群众真实反馈，而非依赖正式汇报材料 。这种拒绝“经典调研路线”的做法，确保了政策制定与基层实情精准对接。
冯飞强调，全省各级干部要用好调查研究这个传家宝，因地制宜运用实地走访、座谈访谈等方式，提高调查研究实效，摸清摸准实情，推动科学决策。这一要求，直接指向了此前部分地方调研走形式、基层情况摸不透的短板。
全省“总动员”：打出问题整改“组合拳”
以问题整改倒逼工作提升，已成为海南乡村振兴的鲜明信号。在省委书记临高蹲点之前，全省层面的整改工作已全面铺开。
5月5日，海南省政府召开专题会议，研究2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作。省长刘小明指出，要正视问题、深刻反思，真抓实干、迎头赶上，坚持目标导向和问题导向，结合树立和践行正确政绩观学习教育，下更大力气把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。
5月6日，海南省委农村工作领导小组2026年第2次全体会议紧接着召开。会议明确将“抓整改促提升、打赢翻身仗”作为当前最紧迫的政治任务，要求动真碰硬、举一反三，深入剖析问题根源，对症下药制定整改措施，推动具体问题立行立改、立见实效。
5月14日，海南省推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果暨问题整改部署会在海口召开，海南省委书记冯飞讲话，省长刘小明主持。会议通报了2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效综合评价情况，海南省农业农村厅、定安、临高、乐东、琼中作表态发言。会议强调，要以痛定思痛、背水一战的力度整改问题，以最坚决的态度、最有力的举措抓问题整改、促工作提升，守牢不发生规模性返贫致贫、耕地保护、粮食安全底线。
海南省政协主席李荣灿也于5月22日赴乡村振兴联系点定安县定城镇平和村，调研督导国家考核评估问题整改工作，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实。
三级会议密集召开，从问题剖析、整改部署到一线督导，层层递进、环环相扣，彰显了海南打赢这场“翻身仗”的决心。
“四个一批”盘活产业：让好政策变成真实惠
乡村振兴，产业是重中之重。在蹲点调研中，冯飞要求立足“防返贫、助企业、兴产业”，按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”要求，规范盘活产业项目资产；做好“土特产”文章，做强“海南鲜品”品牌矩阵，完善联农带农机制，大力发展镇域经济，推动农业“接二连三”融合发展。
全省整改部署会对此进一步细化：抓实帮扶项目“四个一批”分类处置，健全帮扶资产收益管理制度，确保所有帮扶资金精准投向产业发展、群众增收、民生保障关键处。同时，分类施策做好就业帮扶，规范公益性岗位，强化就业服务和职业培训，破解农民就业结构性矛盾。
此外，加强驻村干部保障和管理，压实派出单位包联、乡镇日常管理、村干部属地监管三级责任，提升基层履职能力；规范小额信贷政策，分类施策、精准滴灌，助力脱贫群众发展生产。
陵水县在部署会上提出，要抓紧抓实海洋渔业、南繁种植、林下经济“三个规模化”工作，把项目做实、运营做好、品牌打响。保亭县则通过建立县领导乡村振兴联系点，推动乡镇领导班子驻点包村全覆盖，选优配强驻村第一书记，深化与海南大学联合共建热带果蔬科创基地，推动优秀教师、专家教授深入一线指导实践。
资金保障：常态化帮扶“不缺钱”更“不乱用”
钱用在刀刃上，才能发挥最大效益。海南省财政厅于5月19日下达2026年省级财政常态化帮扶资金，明确要求各市县持续加强产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶，健全联农带农机制，提升产业带动就业、促进增收的实效。此前，海南省农业农村厅还召开有关市县视频调度会，推动财政常态化帮扶资金预算执行及2025年度衔接资金项目实地督导发现问题整改。
在资金使用上，海南强调“三优先”：优先形成固定资产，优先确权到村集体，严禁资金入股和简单资产入股分红，优先选择村党组织凝聚力强、发展意愿强烈的村进行扶持。海南省委一号文件同时要求把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定，完善梯度收益奖励、生产投入补助等产业帮扶到户奖补政策，支持帮扶对象经营增收。
在数字化赋能方面，海南已批复建设防止返贫致贫促乡村振兴大数据信息系统项目，在现有防止返贫监测平台基础上升级改造，打造PC管理端、手机端（海政通）、农户视窗（海易办端）等多种应用端，建设风险识别、风险消除成效和帮扶资产管理3个模型，以科技手段提升监测预警和精准施策能力。
守牢底线：从“被动等数据”到“主动入户查”
5月12日，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会提出了六个“坚决”：坚决守住不发生规模性返贫底线，把“被动等数据”变成“主动入户查”，做到早发现、早干预、早帮扶；坚决抓实产业管护，把“重书面流程”变成“重实际成效”；坚决优化考核导向，把“看台账簿”变成“看成绩单”，把精力集中到访民情、解难题、促增收上。
这一思路与省委书记蹲点调研时提出的要求一脉相承：要坚持党建引领，建强基层组织，精准掌握、及时解决群众急难愁盼问题；强化返贫致贫监测，提升帮扶工作精准度与时效性，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
在防返贫监测标准上，2025年海南省防止返贫监测范围为年人均纯收入8800元。海南正通过围绕义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”的动态监测和精准帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。
长效机制：既“治标”更“治本”
“解剖一只麻雀，解决一类问题。”这是“解剖麻雀”工作法的精髓。
从省委书记蹲点调研到全省密集部署，从资金保障到大数据赋能，海南正在构建一套“发现问题—分析问题—解决问题—建章立制”的完整闭环。冯飞在蹲点调研结束后的座谈中强调，要坚持党建引领，激发内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，力争打造乡村振兴标杆示范。
当前，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接正处于关键期。作为海南自贸港建设的基础工程和底线目标，这项工作正被赋予前所未有的战略高度。正如海南省委农村工作领导小组会议所强调的：“巩固拓展脱贫攻坚成果，是高标准建设海南自由贸易港的基础工程和底线目标” 。打赢这场“翻身仗”，海南正在用“解剖麻雀”的精准思维和“背水一战”的攻坚姿态，书写乡村振兴的新答卷。
图源：海南日报
