中经联播讯（刘伟 高启龙 朱媚）7月8日，记者从北京经济技术开发区（以下简称北京经开区，又称北京亦庄）获悉，该区累计落地200余项营商环境改革创新举措，其中近30项创新成果在全国或北京市范围内推广。作为首都唯一的国家级经开区，北京经开区始终把营商环境作为高质量发展的生命线，以“亦企创未来”品牌为引领，在制度创新、政务服务、要素保障和数字赋能四大维度持续发力，充分发挥全市营商环境改革试验田和示范区作用。

制度创新：首创“沙盒审批”护航“四新”经济

今年6月，北京经开区召开“亦企创未来·北京经开区营商环境改革创新发布会”，在全市率先推出新质生产力“沙盒审批”制度。该制度采用“先试后批、包容审慎”模式，构建了“1+N”制度框架和“入盒申请—符合性审查—沙盒试验—出盒审批”全链条工作程序，旨在破解“四新”经济（新产业、新技术、新业态、新模式）发展中标准滞后、准入无据的堵点。

目前，“沙盒审批”已在医疗器械自动售械机及机器人（数字人）演出两个领域率先落地。6月11日，北京经开区已为首家数字人试点企业颁发入盒证明及“数字艺人卡”，计划年内对相关线下商业文艺演出进行审核，为数字人产业规范化发展探索路径。以医疗器械自动售械机为例，相比传统实体药店，自动售械机年运营成本可降低超过50%，同时实现7×24小时全时段服务。

此前，北京经开区已先后颁出全国首张热食类（煎饼）餐饮机器人《食品经营许可证》、全市首张全品类饮品机器人《食品经营许可证》。今年以来，经开区还在全市率先推出“OPC企业开办一件事”改革，整合企业登记、刻章、涉税、五险一金备案、银行开户等全链条业务，实现“一窗通办、30分钟拿证”；颁发全市首个普通食品与保健食品共线生产许可，以极简审批满足企业多元化生产需求。

政务服务：三大“一类事”场景打造集成化服务新生态

在政务服务领域，北京经开区正积极推动政务服务从“被动响应”向“主动赋能”跃升，从“高效办成一件事”向“高效办成一类事”迭代突破。经开区营商环境建设局局长石雨介绍，全区聚焦企业高频需求，首批推出“破土育苗·创业一类事”“国际人才·兴业一类事”“跨境拓展·出海一类事”三个场景。

其中，“创业一类事”深度整合市场主体登记等政务服务与创业辅导、政策支持、投融资等增值服务，形成10方面42项服务内容；“兴业一类事”针对外籍人才在华发展需求，系统整合出入境与居留服务、安居保障、文化融入等，形成7方面36项服务内容；“出海一类事”全面梳理贸易投资便利化、涉外商事法律、国际知识产权、数据跨境等，形成9方面48项服务内容。企业可根据实际需求选择“套餐式”打包服务或“点菜式”自选服务。

新模式可直接为企业节省60%—70%的时间成本、减少50%—92%的跑动次数。依托全国首个一站式整合服务平台——迎商中心，经开区构建了政策服务、金融服务、人才服务、“走出去”服务等八大领域增值服务体系、204项增值服务事项，已累计为1万余家中小企业提供近15000次服务。全区已实现188个场景政务服务“一次办”，创新32个区级特色办事事项；首创“亦企办”双闭环接诉即办机制，全年企业诉求响应率100%。此外，经开区还搭建全域服务网络，设立11家“亦企服务港”，为重点项目配备“一对一”服务管家，实现服务就近可及。

要素保障：弹性用地降本增效 200亿元基金赋能产业

在要素保障方面，北京经开区在全市率先推行产业用地弹性年期出让试点改革。今年6月，经开区正式出台《北京经济技术开发区产业用地弹性年期出让管理办法（试行）》，实行分类分级的年期出让。产业项目一般出让年期为20年，对技术含量高、投资强度大、产出效益好的重点产业项目，经管委会决策可突破20年限制，灵活选择30年至50年不等的出让年限。

在地价上，北京经开区进一步“加码”让利，统一明确按“以50年地价为基础，按弹性年期与50年的比值进行年期修正”的最低标准执行。例如20年期出让底价统一为50年期地价的40%，相当于用四折成本获得20年用地。政策实施后已有企业享受到红利——某产业项目成交地价较政策实施前预估价格降幅达41%。

与此同时，经开区设立总规模200亿元的政府投资引导基金，推出专属“园区贷”精准破解科创企业融资难题。搭建全周期政策评估体系和智能政策兑现平台，从土地、政策、金融多方面为企业减负赋能。

数字赋能：AI大模型投用 智慧监管提质增效

数字赋能成为经开区营商环境优化的又一亮点。今年，全国首个综合执法全环节办案AI大模型在北京经开区投用。据经开区综合执法局局长李宁介绍，该模型证据分析识别准确率接近100%，立案研判时间从3小时压缩至5分钟。

经开区还依托AI+AR智能执法设备、“亦智”政务大模型、“亦城慧眼”视觉大模型等数字化工具，实现精准监管、智慧服务。在政务办事环节，经开区在全市率先推行“四个免于提交”改革，依托数据汇聚共享与智能核验能力，实现139项材料免提交，证照材料一键调取超1.1万次。从义务教育入学到综合执法查询，从税务办理到企业开办注销，人工智能已深度融入为企服务全流程。

今年1月，北京经开区在高质量发展大会上正式点亮“亦企创未来”营商环境品牌。自2025年8月起，经开区以“亦城未来，由你定义”为主题发起品牌公开征集活动，共收到来自全国各地的应征作品510件。“亦企创未来”凝聚着区域的发展理念、政府的服务初心与产业的生态价值，是驱动经开区高质量发展、助力企业成就梦想的核心引擎。

在2025年北京市优化营商环境年度最佳案例评选中，经开区6个案例入选，数量位居全市第一。站在“十五五”开局之年，北京经开区将持续擦亮“亦企创未来”营商环境品牌，让一流的营商环境成为人才创新创业、企业破局发展的强劲支撑。