人们还没来得及探究杭州市百亿雄岸区块链基金，贵州政府前两年关于“主权区块链”的理论创新又引起了广泛的关注。虽然行业正面临强监管环境和ICO禁令，但中央和地方政府坚定推进区块链的脉络逐渐清晰，区块链的国家号角已悄然吹响。

人民日报正本清源

2月26日，人民日报罕见的刊载区块链整版专栏：《三问区块链》、《抓住机遇防范风险》、《做数字经济领跑者》。官媒首次释放出客观甚至偏积极的信号，一时间社会舆论群情激昂，链圈币圈无不风云涌动。

从三篇专栏文章中，我们可以感受到来自顶层的明确的信号：

首先是对区块链技术给予了充分认可，《抓住区块链这个机遇》开篇定调：区块链大幅降低价值传输成本，又一次极大解放生产力。区块链底层技术获得实质性突破之前是一个战略机遇期，应该深耕技术，通过技术优势在未来的国际区块链竞争中立于不败之地。

在肯定技术的同时，《三问区块链》建议政府可以出台相关政策，指导有志于投身区块链技术研发应用的企业。

当然一切都离不开时代的大背景，《做数字经济领跑者》指出，在数字经济领域，中国逐渐变成领跑者。深入推动数字技术进步，深度拓展先进技术的场景应用，必将成为撬动中国经济高质量发展的重要抓手，也将引领世界数字经济大潮。

央行的雄心

前段时间，人们突然发现，3家“央行系”金融机构的全球专利总数达68件，超过阿里巴巴集团的43件，位居世界第一。我们作进一步梳理，可以看到央行早在几年前便开始了区块链领域的探索：

2014年

央行成立发行法定数字货币的专门研究小组，论证央行发行法定数字货币的可行性。

2015年

对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术等进一步深入研究，形成了人民银行发行数字货币的系列研究报告，央行发行法定数字货币的原型方案已完成两轮修订。

2016年1月

央行召开的数字货币研讨会上，又进一步明确了央行发行数字货币的战略目标，指出央行数字货币研究团队将积极攻关数字货币的关键技术，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。此后，央行成立了数字货币研究所，跟踪研究数字货币与金融科技创新进展，开展数字货币研发工作。

2018年1月

数字票据交易平台实验性生产系统成功上线试运行，结合区块链技术前沿和票据业务实际情况对前期数字票据交易平台原型系统进行了全方位的改造和完善。

2018年3月

人民银行召开2018年全国货币金银工作电视电话会议，会议指出，“稳步推进央行数字货币研发。”

2018年4月

央行公布的一篇工作论文中提到，“央行数字货币有利于负利率政策的实施。”

这其中最引人关注的当属数字货币的研究。央行前行长周小川在两会发布会上表示：“在概念上来讲，大家头脑当中的数字货币概念都是不一样的，央行用的研发的名字叫“DC/EP”，DC，digital currency，是数字货币；EP，electronic payment，是电子支付。” “这几项东西既可以是以区块链为基础的或者是分布式记账技术、DLT为基础的这种数字货币，也可以是在现有的电子支付基础上演变出来的技术。”

数字货币最显而易见的好处，就是大大节省了纸币的成本，包括制造，防伪，押运，清点等一系列的成本。同时也像支付宝和微信一样，极大的提升了支付的便利，提高了交易的效率。

就像我们之前分析过的，央行真正在意的，是加密数字货币带来的溯源性和透明度。最近的金融乱象和低效的监管体系已经导致央行传统的货币传导机制失灵。除了金融乱象，人民币流出也难以管制。数字货币能够更好地监测货币流向，除了能打击洗钱等犯罪行为，更是为有效调控经济行为提供了最真实的数据资料。这些都是监管机构极为看中的。

同时，加密数字货币让人民币与区块链上的资产有了更紧密的结合机会，从而对各行各业的供应链体系和国际贸易体系有了更强的渗透。在区块链的世界里，人民币数字货币作为硬通货的可能性大大增加。这些都对人民币国际化的远期目标有着巨大的推动潜力。

百亿基金和跑步入场的各地政府

杭州的百亿区块链基金唤醒了人们的热情，给行业注入了强心剂。回顾前不久，全国范围内已经出现了不少地方政府对区块链行业的扶持政策。各地政府正跑步入场，希望抢占区块链发展高地。

中国杭州成立区块链产业园

4月9日，在“中国杭州区块链产业园” 启动仪式上，杭州暾(tūn)澜投资董事长姚勇杰宣布成立雄岸全球区块链创新基金，该基金总规模为100亿元人民币，徐小平任基金顾问，李笑来、老猫为管理人，参与基金管理工作。

这一爆炸性的新闻已经正式吹响了区块链的国家“集结号”，随着政府产业引导基金的入局，给区块链这个非议频繁的行业定了个主旋律，鼓励区块链行业向助推实体经济的方向引导和发展。

“区块链苏九条”：真金白银，开放场景

2017年12月23日发布的《区块链产业发展扶持政策》，细分为落户扶持、经营扶持、人才扶持、平台扶持等9条内容。除了真金白银的补贴奖励吸引，苏州高铁新城还与同济大学联合打造了苏州同济金融科技研究院，通过开放应用场景等措施，意图打造“链谷”区块链产业聚集高地。

广州黄埔“区块链十条”：培育、成长、平台、应用多层次奖励

就在“区块链苏九条”发布的前一天，广州黄埔也发布了《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，简称“区块链十条”，从适用范围、培育、成长、平台、应用、技术、金融、活动等多个环节对区块链企业或者机构进行重点政策扶持。

在“区块链十条”发布当天，首个广州区块链白皮书也正式发布。白皮书透露，截止到2017 年底，广州市区块链产业协会协会会员已超过 100 家，其中新设立区块链企业超过38家，同时10多项区块链应用场景项目落地启动。

贵阳市政府发布《区块链发展和应用白皮书》

早在2016年12月，贵阳市政府就发布了区块链发展和应用白皮书，开创性的提出了“主权区块链”、“绳网结构”的概念，明确贵阳发展区块链的顶层设计，提出通过5年努力，建成主权区块链应用示范区的目标。

白皮书从数据层、网络层、共识层、激励层、合约层和应用层对主权区块链的技术架构做出说明，通过构建“一核、四区、多中心”的空间布局与不同阶段应用路径和推进方案，对贵阳发展区块链的路线图做出总体规划。

主权区块链

白皮书提出主权区块链的概念。区块链应用可以跨越国界，但网络空间不能没有主权。区块链技术发展和应用也应当在国家主权范畴下，在国家法律与监管下，从改进与完善自身架构入手，以分布式账本为基础，以规则与共识为核心，实现不同参与者的相互认同，进而形成公有价值的交付、流通、分享及增值，建立主权区块链。 未来，主权区块链上的价值认定与流通最终将通过主权数字货币得以实现。和一味的去中心化相比，主权区块链提出了区块链在现实环境中落地的可行方式。

“绳网结构”理论

区块链是一个个区块按照时间戳序列形成的链，像是一个“绳”，它把一串串数字和价值交付紧密耦合在一起，记录了某个社群内数字资产的所有交易历史。

在几个省市出台重磅政策后，其他各地政府也正加紧出台政策，加入这场区块链“招商引资”的竞赛中。

底线

政府充分肯定了区块链作为价值的媒介在科技经济领域的巨大潜力。但就如任何一个新兴技术，在成长的初期难免经历野蛮生长的阶段。同时，区块链在虚拟货币和ICO等领域的应用，又不可避免的带有强烈的金融属性。在当下这个金融强监管和服务实体的大方向下，老大哥也为区块链行业划了清晰的红线。

2013年12月，一行三会和工信部联合印发了《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币的性质，认为比特币不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。

2013年12月，中国央行约谈部分第三方支付机构，要求关闭对虚拟货币交易平台的充值通道。

2017年1月，人民银行和北京金融办进驻“火币网”、“币行”等交易平台，就汇管理、反洗钱等情况开展现场检查。

2017年9月4日，7部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》，将行业内野蛮生长的代币融资行为定性为“非法公开融资”。

2017年9月15日，北京监管机构宣布关停比特币等虚拟货币交易所，并要求于15日晚间24时前发布公告，明确停止虚拟货币交易的最终时间，并立即宣布停止新用户注册。

近日，央行参事盛松成在博鳌论坛上表示，区块链不要用到货币上，也不要用到金融方面。

区块链行业的健康发展亟须科学监管，而监管之道在于通过区块链技术本身实现对技术的监管。有人认为，区块链的匿名性与弱中心化的架构与现有的监管体系存在某种程度的天然冲突。实际上两者并不冲突，区块链技术最终必然演化为“监管融入技术”的模式，区块链的难以篡改、共享账本、分布式的特性，更易于监管接入，获得更加全面实时的监管数据。让监管机构本身也参与到技术中去，通过技术本身实现对技术的监管，将最终化解区块链与监管的冲突。

当前区块链的技术也亟待突破。目前主流区块链系统的成熟度都不能支撑大规模现实商业场景。在现有系统中，价值往往只能在同一个区块链内进行传递，于是，看起来热闹的众多区块链实践，事实上搭建了更多的价值孤岛，这与区块链“价值互联网”的美好愿景南辕北辙。

然而，这恰恰是一个战略机遇期,强监管净化了行业的氛围，使得那些实实在在沉淀技术的企业能够静下心来做事。在服务实体的过程中，区块链技术本身，如数据的确权、价值的高效传输，又能实实在在用于金融服务、合同契约、慈善公益、物联网等行业。我们应该响应老大哥的号召，深耕技术，通过技术优势在未来的区块链竞争中立足。

看到几个很有意思的观点，一个说得是“国内从游戏切入区块链是无奈之举，中国眼看着就要在区块链领域被整出局了”。另一个是“区块链宠物是互联网巨头新一轮圈地运动的篱笆”。而澎湃新闻也出来评论文章“区块链不是洪水猛兽，政府部门只有积极迎接区块链技术，才能更好的管控市场”。而人民网也出现了关于是否要上线区块链栏目的投票，96%的人支持并认为区块链将是未来的风口。

首先国内政策的风向这几天确实看得出更偏向于理性，这是一个进步。从去年以来其实国内一直是排斥区块链这个概念的，只有在必要的时候才拿出某些大佬所谓的“币链分离”，这其实就是糊弄外行人的，听起来是符合逻辑。但是圈内人了解区块链的人都知道这二者是分不开的。而近来市场整体的风向已不再是一面倒的批评加密货币市场，更多地是暗示和看待区块链未来的价值意义。特别是《三问区块链》，明显看得出整体更加客观，对于区块链也有更多的认知，而非一谈区块链就加上洗钱，犯罪等话题，而谈到区块链就必然要谈到一个问题就是数字货币，必须要谈，脱离不了，因为这是区块链目前在商业上的价值体现形式，这是离不开的。

俄罗斯、波兰、伊朗等过在委内瑞拉发币之后大家都非常激动，要拥抱区块链并发行自己的币，得出一个结论，就是区块链在2018年已经挡不住了。而从近来主流媒体的曝光来看，国内关于区块链这一风口已经达成共识！无论互联网圈里说不说，其实大家心理都很清楚。但是最大的问题一直都是国内的监管压力，还记得在达沃斯经济论坛上，管理层人士问币圈人士的话吗？“你们现在主要担心的是在哪一块？”“监管”，上面的大佬表示“理解”。

这其实看得出管理层并不是没有认识到区块链存在的价值含义，只不过因为某些方面的考虑一直在压制区块链圈子的发展。而94之后，迅雷忤逆发布玩客云，分明就是凌驾于政策之上，打脸管理层，而那个时候也恰恰是市场人心最火热的时候，自然就面临着上面的怒火，严厉要求整改！而加密猫火了，让国内这些互联网大佬找到另外一条进入区块链的路，此前，管理层曾说迅雷模式是变相ICO，并没有说玩宠物小游戏犯法，所以接下来你看到了网易的星球，猫狗之类。

虽然切入点也没错，但还是看得出大家的谨慎，谨慎的根本原因就是大家都不太想承受管理层的怒火，步子都不敢迈得过大，只能慢慢试水，而且在不断往外扩规模，这其实也是在试探管理层的底线，但是都是不敢上交易所的。这实际上就注定了，这一步终究没有迈开。没有上交易所，没有价值流动，无法真正完成最后一步的去中心化构想，无论是想做积分内容分化还是分布存储或者共享带宽，实际上都无法真正呈现规模化地实现，政策其实就是切断了企业的区块链后期发展之路。

你要说国内的互联网公司没有实力开发出一套系统，这恐怕是谁都不信的，腾讯有研究所，阿里也有自己的达摩院，网易搜狐百度虽然差点，但是弄一套技术出来应该是没问题的，无论是资本还是技术人才都能解决，但是国内的步子不敢迈，归根结底就是不明确哪些能做哪些不能做，只能慢慢尝试，其实大家有做商业代币的想法，去构建平台，构建生态，但现在只能私下做，用游戏作为切口来慢慢趟路。不怕死的如美图，玩了一个币，其实它并不能代表国内真正的互联网技术。

而一切的核心在哪，我认为是数字货币的监管态度，只有不断完善的监管制度才能给互联网企业一次新的发展机遇，与其拖来拖去举棋不定，不如好好想想到底要怎么管，所有的借口诸如洗钱，犯罪、泡沫等等都不足以真正形成对区块链技术发展造成阻碍，在假设有一套较好的管理制度上。而怎么样去对待和管理ICO，怎么样去监管数字货币交易中的犯罪行为，去伪存真才是现阶段最重要的事。凡事要定下来，不是用主流媒体的文字来吓退技术的进展发展，更何况那些发文的真正懂区块链技术又有几人？无非就是拿庞氏骗局、郁金香泡沫唬人罢了，谈不出更深层次的东西。

未来展望

正如澎湃评论所言“只有拥抱区块链，才能真正管理市场”，以往的方式都是出了问题先停再一刀切，可时代的发展，特别是时代革新技术也可能在这种粗糙的执法方式下被阉割，而如果国内一直不下来真正关于区块链市场的态度，那么中国的区块链领域可能离被整出局就不远了。而区块链技术虽然诞生之地不在中国，而真正觉醒，或者说被激发正是在国内进行，我们曾掌握着区块链第一个应用比特币的核心算力，但随着矿场的迁移，交易所的出海优势慢慢淡化。而国内的投资者也真正被迫成为全球资金追杀的韭菜。

可以想像，如果国内的态度再不明朗，等到国内较为宽松的政策出炉的话，会有更多的互联网大公司将在国外成立区块链公司，届时先机尽失，悔之晚矣！

近来区块链被主流媒体从幕后推到台面，应该不仅仅是从之前主观的反省，更多应该来自于认知上的提高以及心态上更加理性，再加上国际上对于区块链的重视程度不断加深带来的紧迫感，如果再不努力提升国内区块链技术的发展速度，可能真的要落后与这个时代。光从舆论角度来谈只能是一个信号，不能真正促进行业的发展，而国内真正的技术进展还是要靠政策给予的空间。

既然时代选择了区块链技术，那就希望不要停滞不前，主动拥抱区块链技术，理性客观面对，给出相对宽松的发展空间或许是目前最好的政策途径。当然，监管是必要的，这是从遏制人性上来看的，但同样不要管死了，也不要把国内真正的区块链人才管跑了。从近期的风向标来看，距离区块链标准和政策出台已经不远了。

（荐稿：李红发）