产经

铁路大规模调图是一次“供给侧改革”的匠心营造



“列车运行图调整,暂停发售。”铁路购票官网12306的页面上,5月12日以后的班次后面都标注着这样一段话,显示暂时无法购买。(网易财经3月26日)

此次的调图是铁路10年来范围最大的列车运行图调整,也是增量最大的一次调整。凭借此前国家“供给侧改革”之东风,铁路将从全面调整和优化铁路列车运行图开始,着力实现全面深化改革,加大市场化力度,积极探索优质服务,完善服务细节。

铁路大规模调图大大加速了市场化,完全符合供给侧改革的实质。供给侧改革的实质就是改革公共的产生、输出、执行以及修正和调整方式,更好地与市场导向相协调,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。自从铁道部改为铁路总公司以后,调图的频率就越来越高,从原来的一年一次到一年两次,去年调图3次,今年甚至可能达到一年4次。如此频繁的调图完全是铁路部门根据市场变化与需求、对于现有运力资源的优化重组。

铁路大规模调图是一次符合实质的供给侧改革,但人们往往在强调供给侧的同时却忽略了需求侧,其实供给侧与需求侧的结构性改革应当同步推进,不能顾此失彼。供给侧与需求侧是矛盾统一体的两个方面,不能强调一侧,忽略另一侧,有时需求侧往往能决定供给侧改革的方向。随着经济水平的提高,人们对出行的讲究越来越高,安全、高效、优质的乘车体验正是目前旅客的需求趋势。而这也就是为什么此次调图,以京沪、京广高铁为主骨架,重新编制了高铁运行图,大量增开动车的原因。

在满足了供给侧与需求侧关系的同时,铁路更应开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,提品质、创品牌。此次大规模调图不同于近年来多次在既有运行图基础上进行的微调,是对现行运行图基本框架的整体优化,在大幅增开旅客列车的同时,对列车开行结构进行全面调整。这样的调图是个很大的工程,需要考虑很多因素,更需要一种精益求精、踏实专注的工匠精神。

此次调图的背后,是为了更大地释放铁路运力潜能所做出的创新。随着铁路建设的加速,铁路运行越来越繁忙和复杂,其中也面临着一些突出的矛盾和问题。那么,解决发展中遇到的问题,其根本解决之道,当然在于坚持不懈地推进改革创新。尤其是创新,解决的是经济发展的动力问题,这正是供给侧结构性改革的灵魂所在。通过创新,优化要素配置,完善供给体系,提高供给质量,提升供给效率,升级服务水平,减少无效供给和低端供给,扩大有效和中高端供给,有效化解供需不匹配的结构性矛盾,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好地对接市场需求,才能让广大人民群众更加安全、方便、温馨的出行。

此次由匠心营造而出的铁路大规模调图正式拉开了铁路“供给侧改革”的序幕。笔者相信,在更加精雕细琢、精益求精、开拓创新的工匠精神带动之下,铁路还会给我们带来更多精彩的“供给侧改革”故事。(娄晓磊)




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