国防部新闻局局长、新闻发言人吴谦2日表示，中国将尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

“中国从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，决定把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。” 吴谦介绍。

生物安全是什么？

在全国抗击新冠肺炎疫情的背景下，将生物安全上升到国家安全的高度，推进生物安全立法填补法律空白，中国已然在布局国家生物安全的“防火墙”。

不过，对普通公众来说，“生物安全”更像是个学术概念，似乎跟生活离得很远，更难理解“生物安全”跟“国家安全”的关系。

生态环境部自然生态保护司有关负责人日前在接受采访时介绍，生物安全主要涵盖防控人与动植物等新发突发传染病疫情发生发展、防范生物恐怖袭击、防御生物武器攻击、防治生物技术缪用、防控外来入侵生物威胁、保障生物设施安全与保护特殊生物资源安全等。

生物安全是国家安全的重要组成部分。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是生物多样性受到威胁最严重的国家之一。

举一些具体的例子。比如，出国不能随便携带未经检验检疫的动植物产品入境，再如一场非洲猪瘟疫情对于肉价以及整个市场供应的影响，又如从非典到此次新冠肺炎疫情给我们带来的切身威胁与影响。

生物安全也会对经济造成重大影响。以去年首次入侵我国的草地贪夜蛾为例，其2016年1月在非洲首次被发现，两年时间就遍及非洲44个国家，造成了数十亿美元的损失。

为什么要立法？

近年来，全国人大常委会制定了与生物安全相关的多部法律，国务院也出台了多部相关的行政法规、部门规章和规范性文件。这些为制定生物安全法提供了重要的实践经验和条件。

在国际上，联合国通过了《禁止生物武器公约》《生物多样性公约》《国际植物新品种保护公约》《国际植物保护公约》等国际公约，我国已批准这些公约并作出了承诺。

上述生态环境部自然生态保护司有关负责人表示，在立法方面，我国缺少一部从整个生物安全的角度对生物安全管理做出全面、系统规定的综合性的立法。在外来入侵物种防控、转基因生物安全和生物遗传资源保护方面，都是仅涉及某一领域的几个方面，无法涵盖生物安全管理的全部内容。由此造成了多头管理、重复管理和缺乏统一指导原则的管理，有些方面甚至缺乏相应的管理规范，导致国家利益和生态环境遭到损害。

2018年9月，生态环境部在对十三届全国人大一次会议第008、150号议案的答复意见中表示，“制定一部生物安全法将有助于从法律层面解决我国生物安全管理领域存在的问题，对于确保生物技术健康发展、保护国民身体健康、维护国家生态安全等具有十分重要的意义。”“目前，我部正在根据职责，积极开展对《生物安全法（讨论稿）》的研究。”

2019年10月21日，我国生物安全法草案首次提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。

今年2月14日召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议明确，要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。

生物安全法对行业带来的影响？

全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城此前曾对外表示，法律的适用范围主要包括：防控重大新发突发传染病、动植物疫情；研究、开发、应用生物技术；保障实验室生物安全；保障我国生物资源和人类遗传资源的安全；防范外来物种入侵与保护生物多样性；应对微生物耐药；防范生物恐怖袭击；防御生物武器威胁。

有专家认为，从草地贪夜蛾、非洲蝗虫、非洲猪瘟等疫情来考量，生物安全或一定程度体现为粮食安全（包括谷物、奶类、肉类），农业领域将成为生物安全的一大重心。同时，从上游养殖种植，到中游运输冷链存储，到下游销售配送，整个食品供应链环节将进一步实现标准化、规范化、溯源化、智能化。

也有行业人士表示，医药医疗格局或将得到重塑，主要体现在生物疫苗等生物医疗技术、医疗信息化等领域；此外，生物信息数据库是生物安全的基础，大数据、人工智能、云计算等数字技术将发挥重要支撑作用。