加大运力保障和运价监管力度 强化保供稳价

权威部门密集发声 多重政策护航稳外贸

“集装箱月产能已经提高到50万标箱，5月份我国主要港口的空箱短缺量已经降到1.3%，逐步有所缓解。”6月24日，在国新办举行的发布会上，外贸物流成了关注热点之一。事实上，物流紧张、运费上涨等一直是近期外贸企业面临的难题，也是相关部门工作的着力点。

《经济参考报》记者注意到，仅仅两天，在国务院常务会议、国新办新闻发布会、商务部新闻发布会上，多个权威部门接连发声，从加强跨国物流合作，加大运力保障、运价监管，强化保供稳价，稳定汇率等方面集中发力，酝酿更多支持政策，助力外贸企业发展，推动我国外贸稳中提质。

各方积极应对 缓解外贸企业压力

“2300万标箱的运力，现在除了1%左右船舶在修理外，全部投入到海运当中，甚至有一些非集装箱船都来承运集装箱。”在24日的国新办发布会上，交通运输部副部长赵冲久介绍。

同日，商务部新闻发言人高峰表示，广东省正在采取有力措施，统筹疫情防控和畅通国际物流工作，尽最大努力解决船舶压港问题。24日零时起，深圳盐田港整体操作全面恢复。

记者在盐田港现场看到，中、西港区20个泊位均有靠船，所有操作岸吊已全开。

而这些只是各方为进出口企业纾困解难的缩影。去年以来，国际物流紧张成为外贸企业头疼的问题。“一些实力相对弱的客户不能承受由此带来的成本压力，货物运不出去，堆积在仓库里，增加了库存和周转周期。”盛威国际控股（中国）有限公司董事局副主席王磊对《经济参考报》记者说。

“今年销售比去年同期增长很多，但利润端却不是很乐观。”宁波一家外贸企业负责人坦言，运费、原材料价格上涨挤压盈利空间。

中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺对《经济参考报》记者表示，这些因素对外贸企业，尤其一些原材料占成本比重较高的行业，如家电、低压电器、机械、工具等影响比较大。运输问题则增加了库存成本，滞期费、压柜费、过夜费等合计起来成为不小的负担。

破解这些难题需多方发力。在通关便利等方面，近期海关总署会同国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、市场监管总局等部门联合推出18条政策措施，从优流程、降成本、压时间、提效率等方面，着力解决当前市场主体关切的堵点、痛点、难点问题。

一些举措初见成效。记者在南京海关了解到，该海关推出洋山—太仓港“联动接卸、视同一港”监管新模式，实现集装箱货物一次申报、一次查验、一次放行，有效提升通关效率。

在广西北部湾港，通过科学合理组织生产，统筹协调三港区生产资源，有效缓解了远洋航线舱位紧张局面。1月至5月，该港口集装箱吞吐量同比增长29.5%。

中国钦州外轮代理有限公司市场部经理李锦华介绍，客户已经在充分发挥国内发达的交通体系灵活选择出货点。“西南片区客户原来可能更多走钦州港，现在也会走广州港或者上海港，相当于内部做一个资源优化和调配。”

多部门密集部署

稳外贸迎政策加力

值得注意的是，稳外贸还将迎来更多政策利好。23日的国务院常务会议确定，加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。会议提出，加强知识产权保护、跨国物流等领域国际合作。

部委层面也开展多重部署。24日，高峰表示，商务部会同人民银行、外汇管理局推动金融机构持续优化汇率避险产品服务，积极推广《外经贸企业汇率避险业务手册》，为企业避险提供有针对性的指导。他还明确，将持续关注汇率波动相关情况，帮助外贸企业积极应对。

此前，高峰在回答《经济参考报》记者提问时表示，最近商务部会同有关部门，通过外贸外资平台对7500家外贸企业进行了深入调研，会同有关部门和地方机构采取措施，比如推动进口多元化，构建稳定的大宗商品贸易渠道等。下一步，还将进一步优化完善贸易政策工具箱，助力外贸企业降成本、拓市场。

交通运输部明确，将会同商务部等部门继续落实好稳外贸相关措施，引导国际班轮公司持续加大中国大陆出口航线运力供给，同时提高集装箱的周转效率，指导地方交通运输部门在做好疫情防控工作的同时，确保国际物流供应链的稳定和畅通。价格方面，将配合市场监管部门加强海运口岸收费监管，依法查处违规收费。

海关总署此前表示，下一步，将针对企业多样化诉求，在口岸协同治理、关企深度合作、跨部门数据共享等方面补齐“短板”。

商协会也在积极采取措施。高士旺表示，在商务部支持下，各进出口商会与船东协会、中海远控加强了沟通协作，正在为外贸企业寻求更为有效的解决办法。

抓住发展契机 加速推进转型升级

对于我国外贸所面临的形势，商务部研究院副研究员庞超然认为，近期以来外需回暖、订单回流带动了我国出口增长，而汇率、通胀、海运、芯片供给和人工费用上涨等短期不利因素叠加，增加了出口企业成本。“但这些扰动因素总体上是外生的、阶段性的、暂时性的。”他对记者说。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前我国外贸企业既需应对不少挑战，也面临较大机会，有利因素和不利因素兼而有之。

在庞超然看来，相关部门和外贸企业要抓住契机，在国内生产能力不断转型升级过程中，加快推动迈向产业链高端环节的进程，不断增强外贸竞争力。

庞超然建议，从政策端，各部门仍要高度关注形势变化，及时发现苗头性、趋势性问题，做好预判预警，为外贸企业持续健康发展提供稳定政策支持；企业要加速转型升级，不断提升产品的国际竞争力和议价能力，促短单变长单，防范价格变化对利润影响。

刘兴国认为，在政府部门采取适当举措的同时，企业也应主动作为，抓住机会加快发展：一是加强成本管理，最大化消化成本上涨压力；二是科学谨慎利用国际金融市场创新工具，部分消除人民币汇率波动影响；三是加快创新发展与转型升级，以优质产品增强外贸企业国际贸易议价能力。

事实上，外贸企业已经在积极行动。王磊说，总体上今年出口市场呈扩张态势，公司正在进一步扩大产能，加大供应链整合力度。“为应对未来的不确定性，公司将提高产品竞争力，拓展更多国际市场，作为下半年的重要任务。”（记者 王文博 黄耀滕 王丰 北京 南宁）