农业农村部办公厅关于实施“耕耘者”振兴计划的通知
农办经〔2022〕3号
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：
为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，发挥好社会力量助力乡村振兴的作用，推动农业农村人才队伍不断发展壮大，2021年农业农村部与深圳市腾讯计算机系统有限公司（以下简称“腾讯公司”）签署“耕耘者”振兴计划战略合作协议，面向乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人开展免费培训。在前期探索培训模式、建立制度机制和开展试点培训等筹备工作基础上，2022年将全面启动实施“耕耘者”振兴计划。有关事项通知如下。
一、“耕耘者”振兴计划总体思路和目标任务
（一）总体思路。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，全面落实《“十四五”推进农业农村现代化规划》《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》部署要求，以服务乡村振兴为目标，以乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人为重点，突出需求导向、实践转化、长期扶持，培养一批与乡村治理现代化相协调，与现代乡村产业需求相适应，能够引领一方、带动一片的乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人队伍。
（二）目标任务。2022—2024年，由腾讯公司出资，通过线上线下相结合的方式，实现线上培训100万人，线下培训10万人的目标。其中，2022年主要任务：一是全面启动线下培训。分类型、分层次、分阶段组织线下培训，乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人各1.5万人，共计3万人。二是建立线上平台。开发并运用“为村耕耘者”微信小程序和培训管理系统，实现学员线上学习交流互动、线下培训对象遴选、教学管理、效果评价等全流程数字化运行。三是构建组织管理体系。建立机构、师资、学员、班次、研学基地等管理制度，制定培训指导手册，规范教学过程。
二、推进“耕耘者”振兴计划顺利实施
“耕耘者”振兴计划由农业农村部农村合作经济指导司、腾讯可持续社会价值事业部负责牵头设计和组织实施，包括线上培训、线下初训（全国示范班、省市调训班、县级送教班）、研学培训、进阶培训和成果分享五个层级（详见附件1）。各省（自治区、直辖市）农业农村部门负责组织好本区域有关工作，主要包括以下五个方面。
（一）开展需求摸底。在广泛宣传发动和摸底调查基础上，坚持自愿原则，参照“耕耘者”振兴计划2022年度班次建议表（附件2），确定线下初训阶段的省市调训班、县级送教班数量，填写“耕耘者”振兴计划2022年线下初训培训需求申报表（附件3）。农村合作经济指导司将综合各地申报情况统筹安排培训计划，对接具体培训事项。
（二）推荐培训机构。各省份农业农村部门可推荐2—3个培训机构参与本省份培训工作（省内、省外机构不限），填写“耕耘者”振兴计划培训机构推荐表（附件4）。农业农村部农村合作经济指导司将根据各省份推荐情况，将符合要求的机构纳入培训机构库动态管理。各省份农业农村部门根据工作进度，可与培训机构库中任意机构对接开展培训工作。
（三）遴选研学基地。省级农业农村部门从本省份选择乡村治理效果好的村、带动能力强的农民合作社或家庭农场各2—3个作为研学基地，填写“耕耘者”振兴计划研学基地推荐表（附件5）。研学基地应具有典型示范、可学可用、易于推广的成熟经验模式，并且交通便利，具备相应的食宿接待条件。优先在全国乡村治理典型案例、全国乡村治理体系建设试点单位、全国乡村治理示范村镇，以及省级示范性家庭农场、国家农民合作社示范社或者农村实用人才培训基地等范围内遴选。
（四）组织学员报名。省级农业农村部门要结合培训主题和重点，加强与有关部门沟通协调，做好线下初训阶段全国示范班、省市调训班和研学培训、进阶培训阶段的组织协调与学员选调工作。县（市、区）农业农村部门做好线下初训阶段县级送教班的学员选调，确保遴选直接从事乡村治理工作或农业生产经营、具有辐射示范潜力和培训意愿的学员参训。根据培训进度，及时组织学员通过“为村耕耘者”微信小程序完成登录和报名。
（五）有序推进培训。各级农业农村部门要在严格落实新冠肺炎疫情防控要求的前提下做好培训的组织实施，督促培训进度，随机抽查培训实施情况。培训机构要主动与各级农业农村部门对接，确定培训时间、课程、师资等事项，提交开班计划。线下初训阶段的省市调训班、县级送教班和研学培训、进阶培训阶段的培训班由省级农业农村部门审核、农业农村部农村合作经济指导司复核后开班；线下初训阶段的全国示范班由农业农村部农村合作经济指导司审核后开班。
三、确保“耕耘者”振兴计划培训效果
“耕耘者”振兴计划是政企合作推进乡村人才振兴的新探索，各地农业农村部门要按照突出需求导向、实践转化、长期扶持的思路，加强指导督促，切实提高培训质量和效果。
（一）创新培训模式。“耕耘者”振兴计划经过试点培训，形成“分段式、进阶式、参与式、重转化”的培训模式。按照五个层级培训路径，指导培训机构组织举办培训，综合运用案例分析、主题研讨、学习成果路演等参与式教学方式，设置制定发展计划书等教学环节，提升培训转化效果。
（二）聚焦培训重点。乡村治理骨干培训重点面向村“两委”干部，也可将乡镇领导干部等人员纳入培训范围，把党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理理论、方法以及“积分制”“清单制”“枫桥经验”“村民说事”等实践经验作为培训重点。新型农业经营主体带头人培训以农民合作社带头人、家庭农场经营者为重点，突出规范建设、品牌创建、市场营销、风险防控、联合合作等内容。每年在按计划推进常规培训的同时，聚焦党中央、国务院关于三农工作重大部署和农业农村重点工作举办专题专项培训班。2022年将围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，由深圳改革开放干部学院所属深圳市经理进修学院举办71期东西部协作与广东省内帮扶培训班，由农业农村部管理干部学院围绕大豆玉米带状复合种植技术组织20期培训班（另行通知）。
（三）用好数字化工具。“耕耘者”振兴计划全程实行数字化管理。参训学员通过“为村耕耘者”微信小程序完成线上学习互动，线下培训报名和学习情况记录。项目各参与单位和培训机构通过“为村耕耘者”培训管理系统和企业微信APP实现培训过程管理和沟通联络。各级农业农村部门要用好数字化管理工具，提高培训对象遴选、数据调度、过程管理、效果评价等工作的效率。
（四）注重支持学员发展。鼓励乡村治理骨干和新型农业经营主体带头人在“为村耕耘者”微信小程序上开展互动交流。持续关注参训学员在乡村治理或产业发展方面的作用发挥情况，引导其与市场充分有效对接，创设有利于学员发展的环境。会同腾讯公司做好后续支持，利用腾讯公司的各类公益助农平台和“积分制”“清单制”等乡村治理管理工具，支持学员因地制宜将学习内容转化为实践成果。
四、强化“耕耘者”振兴计划工作保障
（一）加强组织领导。各级农业农村部门要把落实好“耕耘者”振兴计划作为推进乡村人才振兴的重要任务，制定年度工作计划，明确工作职责，安排专人负责，保障培训有序实施。
（二）加强统筹协调。“耕耘者”振兴计划涉及面广，培训周期长，各地要统筹各方资源力量，发挥好乡村治理、农民合作社等方面工作议事协调机制作用，主动与相关部门对接，保证学员遴选调训和培训计划顺利推进。
（三）加强工作指导。各级农业农村部门要加强对培训机构的指导和监督，确保培训任务按时高质量完成。“耕耘者”振兴计划培训经费由腾讯公司承担，腾讯公司与培训机构签订合同，培训完成后据实结算。培训机构要按照合同要求，做好资金使用管理。
（四）加强宣传引导。各地要加大宣传力度，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传。通过日常宣传、重点宣传、点对点宣传，树标杆、立典型、推模式、讲经验，全方位呈现“耕耘者”振兴计划实施效果，提高影响力和知名度，营造良好社会氛围。
请各省份农业农村部门按照要求填写附件3—5，于4月20日前反馈农业农村部农村合作经济指导司。2022年培训完成后，各省份农业农村部门要总结工作进展，提出下一年培训计划考虑，形成工作总结报告，于2022年12月31日前报送农业农村部农村合作经济指导司。
联系方式：农业农村部农村合作经济指导司乡村治理指导处王蕾，010－59193105，xczlzdc@agri.gov.cn；
乡村治理骨干培训联系人：中央农业广播电视学校沙晓羽，010－59196107，ngxgyz@163.com；
新型经营主体带头人培训联系人：农业农村部管理干部学院周忠丽，010－59197722，ngyhzs@163.com。
附件：1.“耕耘者”振兴计划实施方案
2.“耕耘者”振兴计划2022年度班次建议表
3.“耕耘者”振兴计划2022年线下初训培训需求申报表
4.“耕耘者”振兴计划培训机构推荐表
5.“耕耘者”振兴计划研学基地推荐表
农业农村部办公厅
2022年4月6日
附件：
