中经联播讯（宣一飞 钱伟民 李小刚）上海市住房城乡建设管理委员会近日联合市房屋管理局、市财政局、市税务局等四部门，正式发布了《关于取消普通住房标准有关事项的通知》。自2024年12月1日起，上海将全面取消普通住房和非普通住房的划分标准，并对个人住房交易税收事项进行了相应调整。这一政策调整旨在优化房地产税收政策，降低住房交易成本，更好地满足居民的刚性和改善性住房需求。
政策背景与目的
此次政策调整是基于国家层面的工作部署。近年来，中央政府多次强调要完善土地、财税、金融等政策，以促进房地产市场的平稳健康发展。财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》为上海的政策调整提供了明确的指导方向。上海积极响应国家政策，通过取消普通住房和非普通住房标准，旨在减少住房交易环节中的税收负担，激发市场活力。
政策主要内容
个人所得税调整：新政明确，对个人转让住房未能提供完整、准确的房屋原值凭证，无法正确计算房屋原值和应纳税额的，将以转让收入的1%核定应纳个人所得税额。这一调整取消了原先对非普通住房按转让收入2%征税的规定，实现了税率的统一，降低了售房者的税收负担。
增值税优惠：个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税；不足2年的，则按5%的征收率全额缴纳增值税。这一政策对于鼓励长期持有住房、减少短期投机行为具有积极作用。
契税调整：上海适用与全国统一的个人购房契税优惠政策。首套房面积140平方米及以下的，契税率为1%；140平方米以上的，契税率为1.5%。二套房面积140平方米及以下的，契税率为1%；140平方米以上的，契税率为2%。这一调整显著降低了购房者的契税负担，特别是对于大面积住房的购买者而言，减负效果更为明显。
市场影响与前景展望
此次政策调整对上海房地产市场将产生深远影响。首先，税费的降低将直接减轻购房者和售房者的经济压力，有助于激发市场活力，促进住房交易。其次，政策的实施有助于优化房地产市场的供求关系，推动市场向更加平稳健康的方向发展。此外，随着购房门槛的降低和税费负担的减轻，预计将有更多潜在购房者进入市场，进一步释放住房需求。
展望未来，上海房地产政策已进入历史最为宽松的阶段。从“认房不认贷”到取消普通住房和非普通住房标准，一系列政策的出台体现了上海对房地产市场平稳健康发展的重视和支持。随着政策的逐步落地和市场的积极回应，上海房地产市场有望迎来新的发展机遇期。
此次上海取消普通住房和非普通住房标准，不仅是对国家政策的积极响应，更是对房地产市场现状的深刻反思和主动调整。通过优化税收政策、降低交易成本，上海正努力为居民提供更加公平、合理的住房环境，推动房地产市场持续健康发展。
