中经联播4月10日株洲讯 (刘政权 袁建高 李建秋）株洲市委全面深化改革委员会近日召开2025年第一次会议，审议通过《市委深改委2025年工作要点》《市委深改委2024年工作总结报告》等文件，明确新一年改革“施工图”——聚焦制约高质量发展的九大核心问题，细化147项具体改革任务，以“小切口”破题，推动发展效能跃升。这是株洲连续两年以超百项改革举措破解发展难题，彰显了以深化改革激活城市竞争力的决心。
聚焦堵点痛点，剑指九大领域
会议指出，2025年改革任务围绕“三个年”活动（项目攻坚提质年、对外开放提效年、创新成果转化深化年），聚焦九大关键领域：
科技成果转化：完善高校院所成果转化闭环机制，推动中南大学科技园株洲园、湖南工业大学科技园实体化运行，组建技术经理人队伍，试点“先用后付”“先投后股”等创新模式。
重大项目支撑：实施“项目攻坚提质年”四大行动（招引裂变提标、建设达产提速等），推动600个重点项目落地，年度投资目标超1000亿元。
开放型经济：深化湘粤非铁海联运通道建设，拓展东盟、中东等新兴市场，提升中非经贸合作能级。
民生：推进“三微六位”建设，优化教育医疗资源配置，打好保交楼收官战，推广“房票”制度稳楼市。
园区发展：完成开发区管理体制机制改革，主推高新区统筹主城区园区发展，特色“园中园”扩至超材料等新领域，严控“二房东”乱象。
营商环境：实施“一链一策”融资促进行动，定制全产业链“一业一方案”，降低物流、用能成本。
国资国企：推动文旅、数字业务板块整合，深化市场化薪酬改革。
城乡公共服务：完善乡村医生“乡聘村用”、教师“县管校聘”机制，缩小城乡医疗教育差距。
创新创业生态：建设大学生创业园，出台AIGC产业人才引进十条措施，打造青年发展型城市。
2024年改革成效：12项经验获国省推介
会议同步总结了2024年改革成果：全年88项任务全面落地，12项改革获国家级、省级推介，8项获批试点。例如，清华博士团队创立的清皓普众公司，依托株洲“创新成果转化年”的孵化服务体系，仅一年实现月销售额近400万元；行政审批提速率达78.36%，物流成本占比GDP降至13.9%，为全省最优。
025年攻坚亮点：从“机制创新”到“场景落地”
今年的改革更强调“实效导向”与“系统集成”。如：
科技创新：不仅搭建平台，更通过“投早投小投硬科技”基金机制，推动创新链与产业链深度融合；
园区改革：绩效考核与薪酬直接挂钩，70%以上内设机构聚焦招商与科创主业；
民生保障：将“过紧日子”省下的资金精准投向教育、医疗等民生急需领域，确保居民收入与经济增长同步。
解读：改革需“刀刃向内”与“生态重构”并重
湖南省社科院专家分析，株洲连续两年以超百项改革攻坚，体现了老工业城市转型的迫切性。从破解“二房东”干扰园区生态，到以场景应用牵引北斗产业爆发，改革既需破除体制机制障碍，更需构建产业、人才、服务协同的新生态，“株洲模式”或为中部城市高质量发展提供样本。
147项改革清单的发布，标志着株洲以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，向高质量发展深水区挺进。随着任务逐项落地，这座“动力之都”有望在“十四五”收官之年，交出更具含金量的答卷。
