中经联播讯（ 通讯员 赵文宣 冯景涛）

入秋时节，河北省保定市易县桥头乡乡村道路焕然一新。一条13公里长的硬化公路蜿蜒穿行，串联起北山南村、摇头村等村落，平整通畅的路面直通田间大棚，果蔬运输车辆往来便捷，有效畅通了农产品出山通道。

这是保定市实施以工代赈项目、助力乡村振兴的一个缩影。该项目总投资848万元，其中争取中央预算内资金799万元，可带动336名本地群众就近务工，预计发放劳务报酬323.14万元。“在家门口干活，既能挣钱，又能顾家，路修好了，卖菜也省心。”参与修路的村民高立民说。基础设施升级、务工增收红利，让惠民政策在田间地头见效。

以工代赈，一头连着乡村基建补短板，一头牵着群众就业增收入，是从“输血帮扶”转向“造血振兴”的务实举措。近年来，保定市发改委牵头统筹全市以工代赈工作，精准对接上级政策导向，立足县域乡村发展实际，统筹各县（市、区）精准谋划、规范实施项目，坚持把工程建在群众急需处、把岗位送到家门口，推动公益性项目建设与群众稳就业、稳增收、提技能深度融合，持续激活乡村内生发展动力。

家门口就业，小项目撑起增收大民生

稳就业、促增收，是以工代赈最直接的民生价值。保定市聚焦脱贫人口、返乡农民工、就业困难人员等重点群体，在项目谋划建设中坚持“能用人工尽量不用机械、能用当地群众尽量不用专业队伍”，最大限度在道路修缮、水利整治、环境提升、堤防加固等工程中挖掘本地务工岗位，让群众足不出乡就能稳定就业、勤劳致富。

今年以来，保定市累计争取以工代赈专项资金2.59亿元，落地48个惠民项目，覆盖9个县（市、区），带动8000余名本地群众参与建设，发放劳务报酬超1亿元，人均增收1.2万余元。乡村路网更通畅、农田水利更完善、人居环境更优美，越来越多村民实现“就近有活干、月月有收入、生活有盼头”。

为确保项目规范落地、资金阳光运行、劳务足额兑付，保定市发改委实行全流程闭环管理，常态化开展现场督导、专项调度和业务培训，细化项目申报、施工管理、资金拨付、竣工验收各环节标准，及时破解基层建设难题，筑牢工程质量、资金使用、劳务发放三道防线。

工地变课堂，施工一线培育乡土人才

增收之外，更要赋能成长。保定市坚持“务工即实训、工地即课堂”，将技能培训深度嵌入项目建设全过程，推行“上岗+实训+提升”一体化模式，让村民在干活挣钱的同时，免费习得实用技术。

施工一线技术人员手把手教学，围绕路面施工、砌筑抹灰、水利管护等实操技能开展现场培训，内容贴合乡村建设需求、简单易学、实用性强。不少普通农民从“种地散户”成长为懂施工、会管护的乡土技术能手，既靠劳动赚到了薪资，又凭技能拓宽了长远就业渠道，实现扶志、扶智、扶业一体推进，为乡村振兴培育本土人才队伍。

补短板强基础，夯实乡村振兴支撑

以工代赈不止于“赈”，更重在“兴”。保定市聚焦灾后恢复重建、农村基建提升、生态治理、易地搬迁配套等重点领域，精准布局实施一批惠民利民项目，持续补齐乡村发展短板。

“十四五”以来，全市累计实施79个以工代赈项目，覆盖13个县（市、区），重点完善农村道路、农田水利、防洪堤坝等基础配套，累计带动1.02万人次群众就近务工，发放劳务报酬超1.22亿元，人均增收超1万元，乡村生产生活条件得到系统性改善。

立足长远发展，保定市发改委坚持梯次储备、滚动推进，建立“建设一批、储备一批、谋划一批”长效机制，精准对接上级资金投向，提前布局储备优质项目。全市“十五五”期间已储备以工代赈项目355个，总投资22.96亿元，拟争取上级资金20.4亿元，为后续持续放大政策效能、赋能乡村全面振兴筑牢项目和资金基础。

保定市发改委有关负责人表示，下一步将持续用足用好以工代赈政策，健全全过程、标准化闭环管理机制，抓实项目谋划、建设、监管全链条工作，持续放大补短板、稳就业、育人才、促振兴的综合效应，让更多群众共享发展红利，以实干项目持续推动保定乡村振兴。